人人成為管理者

楊望遠 顧問

請看一些實例：在所有行業中，金融業算是最保守的吧，而金錢收付與簽訂合約該是相當重要事項吧，但是，銀行卻敢授權第一線櫃檯員處理存領金錢，無需主管批核，甚至交櫃員機處理；保險公司亦敢讓第一線業務員直接簽約，不必送公司核准即生效，甚至上網付費即可。

當然，此乃合理化改善已達善性循環，標準化維持已可不因人興廢，加上人性需求已達馬斯洛第三階層以上，以及知識、資訊充分且普及，方適合自主管理。然而，若金融業可以也敢如此做，一般企業還有什麼顧忌呢？

因此，我們主張以三級授權來具體落實自主管理：
1. 標準授權：凡例行正常無問題之事項，皆訂成標準；凡有標準之事項，任何人皆可據以執行，無需請示；凡執行結果符合標準，無需報告；此部分須佔80﹪以上，授權第一線人員依標準執行。
2. 職掌授權：凡無法定成標準之事項，可設定職務管轄範圍，授權第二線主管依職掌判行。
3. 政策/目標授權：若屬職務管轄範圍無法設定之事項，只要不違反企業政策且能達成目標的原則下，第三線主管可決定如何做；此部分須管控在5﹪以下，授權第三線主管依政策/目標決行。

其實，企業若能作好三級授權，組織三個層級就夠了；若是集團企業，最多加第四層：制定政策/目標。組織扁平化成敗關鍵亦在此中，經營決策者是一個人？還是少數人？或是包含每個人的班底？相信已了然於胸。

不過，要做到『人人成為管理者』，關鍵在於標準是否合格，許多企業的標準一經測試，才悚然驚覺竟是不合格！合格標準須符合三個要件：
一. 新人看得懂：新人係學習正常有專業背景之無經驗者，看得懂表示對標準內容充分了解，沒有一難不解。若看不懂，極可能是編寫者自己也未搞懂，或是留一手不願傳授。
二. 照做能做對：實際照著標準做，能運用正確之方法，做出正確之結果，沒有隔閡，不致中斷。熟練者往往想當然爾而遺漏關鍵點，初試者及可能誤入歧途，或難以為繼。
三. 按時段做到：新人須於一至二週熟練80﹪以上作業，可依標準派工；一至三月熟練95﹪以上作業，可授教戰手冊（Q & A）完全派工。

舉例來看，PCB Layout（印刷線路板設計）相當專業，以往沒有二三年難以勝任，但若此方面標準合格，新人經一至二週演練，當能「照表操作」80﹪以上基本設計工作；繼續邊做邊學邊教，一至三月即能應付變化調整、狀況處理、問題解決、異常管控、……，幾乎可勝任所有工作；而且尚可確保設計品質及進度。

【大趨勢】作者約翰。奈斯比明言：自主管理的時代已然來臨。【追求卓越】作者湯姆。彼得斯更強調：企業不實施自主管理必然敗亡！為了永續經營及發展，企業必須一代比一代強地交接班，唯有實施自主管理，方能由基層循序漸進，養成全方位優質接班人。