政府网站：不做“聋子耳朵”和“形象工程”

来自：《信息化建设》

　  近几年来，我国电子政务发展迅速。有调查显示，至今年1月底，我国336个城市中，已有303个城市建立了政府网站，约占90、2%。

　　电子政务，是政府机构应用现代信息和通信技术，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的管理和服务。它有助于“服务政府”、“透明政府”、“效能政府”的实现。

　　杭州市的政府网站，参照现实中政府的构架，把各部门、各区县市，直至街道乡镇、社区的信息层层链接起来，凭借最丰富和最可靠的政务信息资源，加大了政务信息的公开度、透明度。市民要了解有关信息，点击一下鼠标即可。同时，政府网站上设立的“12345市长信箱”与“政府论坛”等栏目，加强了政府与市民的直接沟通。“12345，网上找政府”，深得市民信赖。不久前，一位王先生向这个信箱发了一封电子邮件，反映小区附近河道的环境问题，很快就得到反馈，他十分满意。几年来，这个信箱已收到2、7万多封群众求助、投诉、咨询和建议的电子邮件，做到“件件有着落，事事有回音”。

　　上海市的政府网站，在创新政府管理模式，规范行政行为，降低行政成本，提升政府效能等方面，也发挥了明显作用。政府网站不仅使市民迅速地获得需要了解的各种政府信息，而且大大方便了群众办事。每年公务员招考，过去外地考生先后要来上海5次，现在一些事可以通过电子政务处理，考生只要到上海参加笔试、面试与体检即可。前几年市民要询问有关财税的问题，得到回复平均需要21、23个工作日，如今通过“上海财税”网站进行网上提问，得到回答的时间平均是2、94个工作日。网上的事务处理，已不止是“让市民少跑一趟路，少踏一个门槛，少走一道程序”，而是让市民少走多趟路、多个门槛、多道程序了。

　　建立与应用好政府网站，确实彰显了“服务政府”“透明政府”“效能政府”的美好政务形象。

　　然而，值得注意的，是相当多的政府网站建立后，并没有认真应用。信息是网络的基本元素。网络的信息应当多而快。而不少政府网站信息量过小，信息更新又不及时，内容单薄而陈旧。某市的气象局网站，刊登的竟还是2000年气象，失去信息意义。网络具有双向互动的特点。不少政府网站虽然也设立了网民信箱、投诉举报、社会监督、访客留言等栏目，用以倾听群众的意见和建议，但有的根本打不开，群众声音传不进去，有的虽然能传进去，但始终不见回复，犹如石沉大海，“双向互动”不起来。网上办公，本是减少群众办事的麻烦，可有些政府网站虽有在网上处理事务的宣言，如公布办事程序及联系方式，却没有开设网上服务的实际行动，市民在“网上办公”处点击，显示出的总是“无法找到网页”。这样，这些网站尽管建立了，但由于缺乏实效，成为“聋子的耳朵”，难免有装饰门面之嫌，成了一种华而不实的形象。

　　电子政务，政府网站，是一种新出现的事物，它会促进政府职能、行政方式、工作作风发生“悄悄的革命”。要把它办好，需有一个发展的过程，这是可以理解的。但是，在思想上却不可只管建立不问应用。因为，只有应用了，才能发挥它的作用，成为政府亲民、为民、便民的一种形象。倘若只作为“聋子的耳朵”，就可能成为人们所诟病的一种“形象工程”了。政府应努力建造前一种形象，避免后一种“形象”。