税务通平台

 

产品名称

税信通平台 

版本编号

V1.0

文档编号

 

联系方式

13950404552

发布者

QQ:84401116

发布日期

2011/10/8

最后修改日期

 

 

目   录

1.概述....2

1.1.编制依据...2

1.2.编制范围...3

1.3.项目概要...4

1.4.项目建设背景...4

1.5.项目建设的必要性及可行性分析...4

1.5.1.必要性...4

1.5.2.可行性...5

1.6.可研主要结论...5

2功能需求分析....6

2.1主要功能...6

2.2业务模式...8

2.3系统框架...8

3建设方案....9

3.1方案设计原则...9

3.2 方案设计目标...10

3.2.1 方案设计介绍...10

3.2.2 可扩展性设计...12

3.2.3兼容性设计...13

3.2.4 稳定性设计...13

3.2.5可靠性设计...13

3.2.6 安全性设计...14

3.3网络建设方案...15

3.3.1组网方案...16

3.3.2服务器选型建议...16

3.3.2.1选型原则...16

3.3.2.2性能要求...17

3.3.2.3选型建议...17

4本期工程实施方案....18

4.1软硬件配置汇总...18

4.2工程分工与投资界面...18

4.3安装调试和机房条件...18

4.3.1时间进度安排...19

5机房建设及节能措施....20

5.1机房环境要求...20

5.1.1.温湿度要求...20

5.1.2机房地面要求...20

5.1.3洁净度要求...20

5.1.4机房土建要求...21

5.1.5噪声、电磁干扰、静电干扰...21

5.1.6照明...21

5.1.7消防安全要求...21

5.2供电要求...22

5.2.1直流...22

5.2.2交流...22

5.3环境保护与设备节能分析...22

5.3.1设备能耗...22

5.3.2电磁波辐射及防治...22

5.3.3废气、废水、噪声及防治...22

6人员编制及培训....23

6.1人员编制...23

6.2人员培训...23

7工程投资及资金筹措....24

7.1投资估算...24

7.2资金筹措...24

8综合效益分析....25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.概述

受****省税务局发展部的委托，福州**技术完成该项目的可行性研究报告。本报告为税务通平台工程可行性研究报告。

1.1.编制依据

(1)中国移动通信集团公司（以下简称中国移动）《中国移动数据业务总体技术要求》.

(2)中国移动《中国移动互联网技术体制》.

(3)中国移动《短消息设备规范（V1.2）》.

(4)中国移动《移动短信业务技术方案》.

(5)中国移动《移动梦网短信业务信令流程规范》.

(6)中国移动《中国移动IP网络管理技术规范》.

(7)中国移动《中国移动CMNET省网网管系统技术规范》.

(8)中国联合通信集团公司（以下简称中国联通）《中国联通增值业务总体技术要求》.

(9)中国联通《中国联通互联网技术体制》.

(10)中国联通《短消息设备规范》，

(11)中国联通《联通短信业务技术方案》

(12)中国联通《联通短信业务信令流程规范》

(13)中国联通《中国联通IP网络管理技术规范》；

(14)中国联通《中国联通省网网管系统技术规范》；

(15)中国电信集团公司（以下简称中国电信）《中国电信综合业务总体技术要求》.

(16)中国电信《中国电信互联网技术体制》.

(17)中国电信《短消息设备规范》.

(18)中国电信《电信短信业务技术方案》.

(19)中国电信《电信短信业务信令流程规范》.

(20)中国电信《中国电信IP网络管理技术规范》.

(21)中国电信《中国电信综合业务管理规范》

 

1.2.编制范围

本可行性研究报告包括如下主要内容：

（1）  项目概况；

（2）  需求分析；

（3）  建设方案；

（4）  工期实施计划；

（5）  硬件准备和实施；

（6）  机房建设以及节能；

（7）  工程投资及资金筹措；

（8）  综合效益评价。

1.3.项目概要

本项目为：税务通平台工程

本文件为：《税务通平台可行性研究报告》；

本期工程建设目标：税务通平台软件，实现移动,联通,电信三家运营商短信中心互联、各地税税务人员登陆界面、税务信息平台互连接口开放.纳税人手机计费测试.

1.4.项目建设背景

中国各省税务部门,目前总体对税务部门内部人员.纳税企业,纳税人.通信沟通方式单一.通知,告知,优惠税务政策信息.无法有效及时传递给纳税人.单位员工.通过传统拨打电话通知几百人,几千人,几万人.沟通耗时费力.

同时，中国有三大运营商,中国移动,联通,电信.税务管理人员,纳税人手机用户使用手机混杂.很少同时支持三家.进行发布的综合平台.目前开发支持三家运营商的税务通平台显得相当及时,重要.

此外，随着全国税,地税,地税,地税,地税,地税务信息化的加快.移动互联技术将在各行业里发展迅猛.税务部门对支持三网的税信通平台的提前布局,将大大提高自己的信息化水平有一定的前瞻想和突破性.

1.5.项目建设的必要性及可行性分析

1.5.1.必要性

（1）有效管理的需求

目前，信息沟通,税务单位内部人员,纳税人,企业,无有效平台.搭建此平台,对此平台的各接口与税务现有信息系统的互连,可随时有效的管理,发布管理信息.税务信息.

（2）满足客户一致性需要

税务单位内部人员.纳税人.手机用户三家运营商都有.建立同时支持三家运营商的税务通平台,满足管理覆盖所有税务系统员工,和纳税人.

（3）服务为民的需要

随着税务业务的发展,提高税务部门为民服务的感知,和纳税人对税务服务的需求提升.已是时代的需要.搭建此平台,可大力提升纳税人的感知。提高税务系统的服务水平.

1.5.2.可行性

1）前期技术准备充分

经过充分的研究，提出并制定了相关的技术规范，积累多年中国移动平台,中国联通平台.中国电信平台的成熟开发经验.对此平台技术开发准备充分.

2）维护团队水平的提高

目前公司已经在给20多家国有单位的,通信信息平台在维护,涉及农信通,气象平台,报业集团平台做技术维护.已经拥有一直专业的维护团队,维护水平不断提高.

 3）资金落实的可靠保证

本工程资金***有限公司资金解决，在资金来源上应有保障。产生的平台所有源代码和平台所有权属于资金来源方.

1.6.可研主要结论

本期项目首先建设一个省的税务通平台

本项目投资估算为25.50万元人民币。

本项目的建成、投产将对中国税,地税,地税,地税,地税,地税务业务的增长,服务及国民经济发展和社会进步做出贡献。

本项目在技术和经济上都是可行的。

 

2功能需求分析

2.1主要功能

1)申报提醒：为提醒纳税人按时报税，系统提供申报提醒功能，用于向纳税人实时发起申报提醒通知，以及查询当前操作人员已经发送的申报提醒信息。

系统支持定时任务自动发送、手动任务实时发送。定时任务自动发送是指系统管理员通过后台接口程序设定定时任务，系统定时发送；手动任务实时发送是指税务人员通过WEB应用模块发送实时短信。

系统根据任务设定，每月征期开始后，向开通税信通业务的纳税人发送各税种的申报提醒信息。信息格式为：[国税,地税提醒]申报提醒:**您好,请于YYYYMMDD以前办理所属期YYYYMMDD1到YYYYMMDD2的**（税种）的月（季）申报。

2)催报提醒：用于税务人员向纳税人实时发起纳税催报通知，以及查询当前操作人员已经发送的纳税催报信息。

系统支持定时任务自动发送、手动任务实时发送。定时任务自动发送是指系统管理员通过后台接口程序设定定时任务，系统定时发送；手动任务实时发送是指税务人员通过WEB应用模块发送实时短信。

系统于征期结束后，根据任务设定向开通税信通业务但未及时报税的纳税人发送催报提醒信息。信息格式为：[国税,地税,提醒]纳税催报:**您好,你公司所属期YYYYMMDD1到YYYYMMDD2的**（税种）月（季）申报已经超过申报期限，请及时进行申报。

3)催缴提醒：用于税务人员向纳税人实时发起税款催缴通知，以及查询当前操作人员已经发送的税款催缴信息。

系统支持定时任务自动发送、手动任务实时发送。定时任务自动发送是指系统管理员通过后台接口程序设定定时任务，系统定时发送；手动任务实时发送是指税务人员通过WEB应用模块发送实时短信。

征期结束后，系统根据任务设定向开通税信通业务但未缴纳税款的纳税人发送催缴提醒信息。信息格式为：[国税,地税提醒]税款催缴:**您好,你公司所属期YYYYMMDD1到YYYYMMDD2的**（税种）申报税款欠缴***元,请及时进行缴纳。

4)单位短信：为将税务信息传达给纳税人，税务机关以税务机关单位名义向开通税信通业务的纳税人发送税法、税务政策调整、税务通知等内容的短信通知。

系统支持手动任务实时发送、手动任务定时发送。手动任务实时发送是指税务人员通过WEB应用模块发送实时短信；手动任务定时发送是指税务人员通过WEB应用模块发送定时短信。信息格式为：[税务机关简称]短信内容。

5)业务短信：用于税务人员向纳税人发起业务短信通知，以及查询当前操作人员已经发送的业务短信。税务人员可以根据需要向纳税人发送业务短信。系统支持手动任务实时发送、手动任务定时发送。手动任务实时发送是指税务人员通过WEB应用模块发送实时短信；手动任务定时发送是指税务人员通过WEB应用模块发送定时短信。信息格式为：[国税,地税,地税,地税,地税,地税提醒]短信内容。

6)注：单位短信、业务短信的区别为短信标题不一样。单位短信以发送短信的税务人员所属税务机关简称为标题；业务短信以 " 国税,地税提醒 " 为标题。

7)内部短信：用于税务人员之间发送短信，实现通知发布及其他事务。税务人员可以建立自己的号码簿，发送信息时从号码簿中直接选取即可。信息格式为：短信内容。此类短信无标题。

8)发票验证：为方便纳税人辨别发票的真伪，系统提供了发票验证的功能。纳税人发送 " YZ+发票号码+发票代码 " 到10628898，系统自动返回该发票的真伪信息。如果验证成功，系统返回：发票验证成功,申领单位:***,申领日期:***,验旧日期:***。如果验证失败，系统返回相应的错误信息。注：验证的发票必须是省国税,地税局发售的发票。

9)与国税, ,地税其他系统的挂接：

为实现省国税,地税网站与纳税人间的互动，税信通平台提供了Web Service接口。税务人员通过山东省国税,地税,地税局网站直接与纳税人进行短信交流。为实现出口退税系统向纳税人发送短信通知，税信通平台与出口退税系统进行挂接，通过读取出口退税数据库，定时向纳税人发送出口退税信息。税信通平台预留标准Web Service接口，国税,地税,地税其他应用系统的接入。

2.2业务模式

税信通支持移动,联通,电信的短信收发，采用包月计费的方式。开通模式及运作模式，以下仅从技术角度介绍移动手机的开通和取消：

步骤一：订购包月业务。纳税人可以通过手机终端发送 " DZGS " 到10628898,经过二次确认后与运营商建立包月关系；

步骤二：业务绑定。纳税人通过手机终端发送 " BD+纳税人识别号 " ，并经过确认绑定后，纳税人的手机号码与纳税人识别号建立了业务绑定关系。税务人员也可通过税信通系统的税务端查询未开通、已开通6用户信息，绑定纳税人识别号和电话号码、取消绑定等操作。

取消包月业务：纳税人通过手机终端发送 " QXGS " 到10628898，取消税信通包月业务，同时也取消纳税人识别号与手机号码的绑定关系。

（注：业务开通、注销也可以由运营商汇总纳税人信息，通过SP管理平台统一维护,如果进行免费短信服务可前期进行免费）

2.3系统框架

税信通平台分为以下模块：

1)中国移动程序：用于发送移动手机的短信

2)中国联通程序：用于发送联通手机的短信

3)中国电信程序:用于发送电信手机的短信

4)税务端WEB应用：用于税务人员的各项操作，如开户处理、发送短信、查询信息、权限设置等。

5)后台服务程序：用于同步CTAIS2.0数据、设置定时任务、执行申报提醒、催报提醒、催缴提醒的自动任务、处理发票验证

6)外部接口：用于挂接国税,地税,其他系统系统，实现系统间的短信发送功能。采用Web Service和数据库访问两种方式。

税务端WEB应用：

3建设方案

3.1方案设计原则

一、用户、开放型业务平台

基于多任务、多用户的开放式的业务平台，使得税务管理,税务员和各纳税人都能够在平台完成各自所关心的业务。同时还要对各税务单位,税务管理人员、之间进行有效的隔离，保证每个用户的相对独立。“好像这个平台就是专门为自己独家设计的一样”。

二、可靠性、易扩展的系统构架

提供多种方案保证平台的可靠性，设计多种可靠性技术支持手段，制定严格的安全可靠性管理措施。方便扩展设备容量和提升设备性能；具备支持业务处理的灵活的、参数化配置，业务功能的重组与更新的灵活性，新的应用业务可灵活加载，并不影响原有业务流程。

三、技术架构的先进性

采用先进成熟的设备和技术，确保系统的技术先进性，保证投资的时效性和延续性。

四、接口的开放性、标准性

基于开放式标准设计的与移动,联通,电信接口，可支持各运营商提供内容服务。可与税务系统进行对接,有二次开发接口.

3.2方案设计目标

该系统的建设目标是：搭建一个具有强大功能的运营级税务管理平台，与基础运营商、网站等系统互连，借助完善的业务接口，实现与第三方业务系统互联；同时，通过灵活的计费策略和运营管理，对外提供优质的综合管理服务。

平台系统的主要功能包含如下几个方面：

提供强大、健壮的运营级综合管理平台，作为整个系统的基础平台，该平台包含网关功能、管理功能和系统功能三大部分，具体可细分为短信业务管理能力、语音业务管理功能、多运营商接入、多应用接入、路由、决策、统计、计费、安全、配置管理、流量控制、鉴权、维管等等；

提供多种二次开发接口，如应用程序，网站，数据库接口等；

提供详细、可视化、人性化、简单易操作的后台管理功能等；

提供可靠并详细的后台流量、记费统计功能等；

3.2.1方案设计介绍

整个系统架构于互联网、移动通信网以及中国移动的移动梦网以及中国电信,中国联通.其它运营商的网络之上，遵循SMPP、CMPP、SGIP、SMGP、CNGP、HTTP/HTML、SOAP/XML等协议，能够灵活的接入和集成移动公司的现有信息化系统。

在整体方案设计中，充分考虑了税务信息系统的接入和已有的业务平台的接入，为了保证所有现有的业务平台可以方便的实现接入，方案中专门设计了一个接口供现有的业务平台接入使用，通过该接口可以对已有平台的发送数据和权限进行管理，同时不影响该平台其他功能的运行，已有的业务平台以一种规定的格式与管理平台的接口进行连接。

对于已经建有了自己管理系统的税务，方案在业务平台专门开放接口，税务系统可以通过该接口实现与业务平台进行连接。从而可以根据自己的需求进行业务逻辑的组织。方便的实现各种业务功能。

对于尚未建设管理系统的税务，可以直接通过登录到“税务通”业务平台进行操作，实现短信发送等功能。同时还可以通过业务平台的一些管理功能实现税务数据的管理。

整体拓扑如下：

                            图1.  整体拓扑结构

3.2.2可扩展性设计

方案设计中从多个方面对于未来可能存在的扩展性进行考虑，首先从硬件方面，方案采用了IBM的X236服务器，最大支持四个CPU、32G内存、878G硬盘，有极强的可扩展性，同时方案中设计了数据双机系统和磁盘阵列柜可以支持集群技术，保证服务器的可扩展性，应用接入网关服务器和服务接入网关服务器采用相同的配置，在需要增加服务器时可以考虑将其中一个服务器移植，进行双机的负载均衡。重新添加另外两台服务器保证系统切割方便。软件方面，系统采用先进的软总线技术和模块化设计，当需要进行功能扩充时直接将新的功能模块通过接口与软总线进行连接。

另外，当CPU负载超过50%时，我们可以根据以下方案进行扩展：

根据手机号码段扩展：根据手机号码将某一个号码段放置到新增的机器上。

根据地区扩展：将某一个或几个地区的税务业务转移到扩展的机器上。

根据扩展：可以将某一个或几个税务的信息转移到新增的扩展机器上。

3.2.3兼容性设计

方案设计中充分考虑了平台的兼容性，为了保证各个系统方便的接入，设计中所有的协议都采用了标准的通信协议，在与INTERNET连接上采用的是标准的TCP/IP协议，与移动的短信网关连接上支持CMPP、SGIP、SMGP、SMPP等短信协议，与IVR连接上支持开放IVR接口基于业界标准CSTA消息接口，允许任何IVR供应商提供支持。

3.2.4稳定性设计

方案设计的平台可以保证：

整个平台7×24小时不间断运行；

原始话单数据在线保存6个月，脱机保存1年；

平均设备无故障工作时间>=30000小时。

3.2.5可靠性设计

方案可靠性设计主要从硬件设计和软件设计上来进行考虑，硬件上，核心数据保存在磁盘阵列柜的磁盘上，通过RAID5来实现数据安全。备份方案可以是多种的，数据库服务器采用双机热备，网络接口处采用两台防火墙进行双机采用热备技术保证网络的通畅。软件上采用软总线技术，各功能模块相对独立，单个模块的故障不会影响整个系统的运行。

数据库访问由于耗时、易出错，使得数据库访问成为大多数系统的瓶颈，如何提供稳定、可靠、高速和通用的数据库操作，成为许多系统设计者的难题。在综合管理平台设计时，采用了内存数据库方案，并且优化了数据库访问算法，极大的提高了数据库访问速度，实现了稳定、可靠、高速的数据库操作。对于后台程序使用的数据库，采用三级数据库访问机制，即客户端--数据库访问代理--数据库。这种方式可以支持大量的客户端的访问。

3.2.6安全性设计

方案设计支持在开放的网络协议和开放的系统平台上构筑不同的业务系统。这种“开放”形势不仅给系统带来了新的巨大的商业机会，也带来了安全方面的挑战。系统的安全是方案设计的重要组成部分，方案设计中安全保证考虑到以下几个方面：网络安全、系统安全、业务安全、管理安全。其中：

网络安全的含义是指整个网络系统本身的安全，包括对非法用户的有效隔离、对恶意网络攻击的防护、对网络可用性的保证等等。

系统安全是指信息系统网络中主机系统（各种服务器系统、PC机系统）的安全性，包括系统登录的安全和系统运行的安全。和对于病毒的防护、以及非法访问的防护。

业务安全的含义是指通过在网上进行的业务活动的真实性、可靠性、完整性、不可抵赖性以及系统中存储、传输的信息的保密性、完整性。

管理安全的含义是平台要求或者建议的组织在管理上的策略等。

网络安全上考虑到方案中有大量的用户通过INTERNET进行访问，方案在设计过程中考虑与各运营商和各税务之间采用VPN的方式进行连接保证连接的安全。而平台与网络的连接处采用防火墙进行隔离，如果需要增加入侵检测保护平台安全。对于系统安全主要通过采用防病毒软件和系统认证实现。业务安全通过对敏感数据采用加密和认证技术以确保数据的安全性和完整性。管理安全主要是建议使用者加强安全意识的教育，加强安全制度的落实，明确责任来从组织上保证系统不受侵犯和恶意破坏。

 

 

 

 

 

3.3网络建设方案

 

3.3.1组网方案

3.3.2服务器选型建议

3.3.2.1选型原则

Ø  开放性

1)   系统各项技术首先应遵循现有的（或通用的）国际技术标准；

2)   主机系统可在操作系统一级（进程级）与其他计算机系统实现互连；

3)   支持不同数据库的互访；

4)   能采用WEB服务器发布各种数据、分析结果，并且各种系统中的数据和分析结果应能被WEB服务器访问。

Ø  扩充性、灵活性

1)   可根据需要灵活的模块化扩充处理能力和存储能力；

2)   应用系统的功能扩充，各种应用软件包均提供二次开发的功能；

3)   可靠性、安全性；

4)   保证系统故障率低于0.01％，在出现故障时，系统能不间断运行；

5)   关键部件具有冗余备份；

6)   能有效防卫来自外部网络以及内部的恶意攻击以及病毒的侵犯。

Ø  良好的性价比

选购的设备应能满足较高的处理能力和存储容量、处理效率、高可靠性及强容错能力、可扩展性及供应商的良好的售后服务和技术支撑水平。

Ø  高效性

网络结构简单合理、在带宽以及处理能力上满足业务发展的需要；

Ø  可管理性

具有友好简洁的集中维护界面，实时监控网络的安全运行。

3.3.2.2性能要求

Ø  稳定性：能够保证系统故障率低于0.01％，在出现故障时，系统能不间断运行，关键部件具有冗余备份；

Ø  安全性：支持C2或以上安全标准、多级安全控制；

Ø  性价比：较高的处理能力和存储容量、处理效率、高可靠性及强容错能力、可扩展性、适中的价格及供应商的良好的售后服务和技术支撑水平；

Ø  可管理性：具有友好简洁的集中维护界面，实时监控网络的安全运行。

3.3.2.3选型建议

建议选择主流Unix服务器厂商产品，如IBM、HP、SUN等。