中国急需挖掘二次人口红利迈向“制造强国”

摘要：如果说第一次人口红利是过去我国由“制造弱国”转变为“制造大国”的重要推动力，那么在第一次人口红利逐步消失的情况下，大力挖掘第二次人口红利、尽快造就一支高素质的劳动力队伍，将是实现中国制造业“强国梦”的关键因素之一。

改革开放之初，数量庞大、年轻且廉价的劳动力队伍是中国开始“制造大国”之旅的起点，也是当时中国最大的比较优势所在。据测算，过去30多年中，人口红利对经济增长的贡献率在25%以上。在巨大的人口红利拉动国民经济快速增长的同时，“中国制造”也迅速崛起。据统计，目前我国制造业产出占世界比重已超过了20%，连续5年保持世界第一。在500余种主要工业产品中，我国有220多种产量位居世界第一。

然而，第一次人口红利在推动中国经济快速发展的同时，也存在诸多问题。目前，超过2.6亿农民工已占到我国产业工人队伍的70%左右，是名副其实的“主力军”。然而，这支庞大产业工人队伍的素质却令人担忧。如果横向进行国际比较，在G20国家中，中国的人力资本构成指数（反映一国劳动力素质）一直徘徊在倒数三四位，指数值仅是美国的1/12，日本的1/10，差距明显。其结果是，中国制造业虽产出量大，但真正具有国际竞争力的产品不多。不仅如此，低素质产业工人队伍还容易导致产品质量不高、资源浪费严重等问题。由此可见，缺乏高素质的产业工人队伍，已经成为我国从制造大国向制造强国转变的重大障碍。

在这种情况下，尽快挖掘二次人口红利就成为社会各界普遍关注的问题。尽快提高劳动力队伍素质，以质量取代数量，已经成为大家的共识。要达到这个目的，一方面需要大力加强教育和培训，这既包括对基础教育的加强和均等化，也包括强化对现有产业工人队伍的职业技能培训；另一方面需采取多种措施鼓励更多大学生加入产业工人队伍，这既能在相对较短时间内优化产业工人队伍素质，还能起到缓解大学生就业难和农民工招工难的“两难”困境。