通州十三五规划精华版:增几十万就业机会/一批地铁

http://mt.sohu.com/20160304/n439339073.shtml

近日，通州区印发十三五发展纲要，洋洋洒洒98页、共计3.8万多字，专业而又勤奋的通州君（微信ID：tongzhouguo）知道大家时间紧，继续为大家划重点、编要点、做精华：环球影城创造10万就业岗位、三大商务区吸引区内就业、新东站完工、新增一条进东二环的快速路（非广渠路、观音堂路）……

　　一、总论：区别CBD 建设国际商务新中心

　　1.发展定位

　　北京市行政副中心、国际商务新中心、文化发展创新区、和谐宜居示范区。

　　2.实施四大战略

　　深度城市化战略、产业梯度发展战略、协同联动发展战略、改革创新驱动战略

　　3.发展布局

　　根据京津冀协同发展需要，结合市行政副中心建设的新形势以及北京市优化调整空间布局的新要求，按照“北优南拓、区域联动、组团发展、一河串联、多点支撑”的思路，构建“一城一河两组团”的发展格局。

　　

　　二、打造京津冀交通枢纽

　　构建统筹开放的交通网络，显著提升内外交通畅达能力，形成承载辐射功能突出的综合交通系统。

　　1.建成新东站 S6\地铁平谷线通车

　　以重要站点为核心，强化区域交通枢纽地位。推动新北京东站等重要站点建设，推动京唐城际、京滨城际、轨道交通S6线、平谷线等线路建成通车。

　　2.建成京秦高速公路 运河大街提升为城市快速路

　　以打通断头路、改造联通路为重点，率先实现交通一体化。有序推进与河北、天津的道路连接，分层次分批次打通断头路，推进京秦高速建设；推动将运河大街提级为城市快速路；推动武兴路提级为区域性通道；改造提升孔兴路、漷永路。

　　3.推动R1、R1支、市郊铁路（新北京东站-北京站-北京西站）实施

　　加强与中心城区、周边新城便捷的交通联系。加快轨道交通建设，推动地铁7号线东延，推动R1、R1支、市郊铁路（新北京东站-北京站-北京西站）按规划实施。

　　

　　图4 城区轨道交通线及快速公交线路

　　4.建成广渠路二期以及第二广渠路（观音堂路）

　　打通一批与中心城区的联络通道，建成广渠路二期、观音堂路（第二广渠路），形成与中心城区的快速联络；提级改造潞苑北大街、京哈高速。

　　5.提级改造通顺路、壁富路

　　加快与周边新城的快速通道建设，完成通马路提级改造，实现与亦庄新城、大兴区和北京新机场之间的快速联系；推动宋梁路北延，提级改造通顺路、壁富路，实现与顺义区、首都国际机场的快速联系。

　　6.京哈高速新添两处出入口 服务环球影城

　　加强交通节点改造，完成京哈高速台湖立交、九德路立交等改造。

　　7.新添两条进城大容量快速公交线路

　　优化对外公共交通组织，合理设置公交线路。推动广渠路、朝阳路快速公交东延线的建设。

　　8.再添一条东二环-东六环快速通道（并非广渠路2期、观音堂路）

　　加强通州区与中心城区的快速连接网络，从东六环-东二环。

　　9.建成北京大七环通州段

　　分流过境交通，建成密涿高速采育-西集段，26公里。

　　表2 “十三五”时期对外交通部分重大项目

　　项目类别项目名称建设地点建设规模及内容项目功能及意义与中心城区连接的重大项目广渠路二期五环路-通州城市快速路，7公里中心城区与通州区的快速联系通道，缓解京通快速路交通压力观音堂路四环路-通州外环城市主干路，12公里中心城区与通州区的快速联系通道，缓解京通快速路交通压力 与中心城区连接的快速通道东六环-东二环待定加强通州区与中心城区的快速连接网络 潞苑北大街提级待定待定形成去往中心城区的快速通道 京哈高速改造五环-六环段改造为双向八车道提升与中心城区的交通承载力 7号线东延焦化厂-北京环球主题公园全长17.2公里，通州段约9公里中心城区与北京环球主题公园间的快速通道 与周边新城、津冀地区相连接重大项目壁富路（北段）区界-京平高速1公里打通与顺义区、特别是首都机场的联络通道武兴路提级改造京津公路-市界一级公路，8.3公里通州区东部对外交通通道，加强与河北大厂地区的交通联系 S6城际联络线北京新机场-首都国际机场全长79公里，通州段约45公里通州区与首都机场、北京新机场连接的骨干公共交通线路 轨道交通平谷线东风北桥-平谷全长71公里，通州段约13公里加强通州与中心城区的轨道交通联系 京唐城际铁路（含新北京东站）北京-唐山157公里，其中北京段20公里京津冀城际铁路网项目，促进京津冀区域交通一体化率先突破 密涿高速采育-西集26公里分流过境交通 京塘路提级翠屏西路-市界23公里加强通州区与河北的联络，分流过境交通

　　10.推动东六环为城市快速路 建设大外环

　　加快疏解过境交通，推进东六环改造，使之成为城市内部的快速路；沿城区规划建设大外环线，疏导过境交通不再穿城而过。

　　11.建成商务中心区有轨电车

　　全面提升城区路网密度，城市路网密度提升到9公里/平方公里；加密轨道交通，推动八通线南延，规划有轨电车线网，商务中心区有轨电车投入运营。

　　12.实现京榆旧路提级改造 加强城区南北向交通

　　加强城区南北向交通建设，打通北运河东滨河路、九棵树中路等；打通曹园南大街、颐瑞东路、西滨河路等，实现京榆旧路提级改造。

　　13.增设过街天桥和地下通道 改造通燕高速出入口

　　提高重点路口安全系数，优化重点道路段的交叉口设计，增设过街天桥和地下通道，完成果园环岛、通燕高速出入口等重要交通节点改造。加强北京环球主题公园及度假区、新北京东站等重大项目周边的交通组织。

　　14.改造通马路 推进张凤路南延

　　推进漷于路、漷台路、九德路二期、张凤路南延、新堤路等项目建设，强化城区与各功能组团之间的联系;结合通马路改造，强化城区与环渤海高端总部基地的一体化发展。

　　15.建成北关、北苑、土桥和环球主题公园等公交枢纽

　　建成北关、北苑、土桥和环球主题公园等公交枢纽，建设6号线P+R停车场，实施2处公交场站建设。

　　16.新建居民区一户一车位

　　加强小区停车场配套建设，新建居民区一户一位。实施停车场立体化改造，建立集约、智能停车管理系统。

　　

　　图5 新城内部公共交通枢纽重点项目

　　表3 “十三五”时期内部道路部分重大项目

　　项目名称建设地点建设规模及内容项目功能及意义宋梁路北延潞苑北大街与宋梁路交叉口-区界城市主干路，8.752公里完善区内路网系统、提高路网整体通行能力漷永路漷兴三街-市界一级公路，19.2公里完善路网体系，提升区域交通承载能力朝阳北路东延东六环西侧路-任李路城市主干路，4.2公里新城骨干道路，缓解新城东西向交通拥堵状况通马路城市段道路工程运河东大街-京津高速城市主干路，9公里新城骨干道路，北京环球主题公园及度假区项目外围配套基础设施果园环岛改造果园环岛改造现状环岛1座新城主要交通节点八通线南延土桥站-北京环球主题公园通州段4.2公里新增一条北京环球主题公园轨道交通线，增强重大项目交通保障能力地面有轨电车系统城区待定联通行政办公区、运河核心区、M6线、八通线及新北京东站北苑枢纽商务中心区占地面积1.4公顷改善换乘环境，促进公共交通发展环球主题公园枢纽文化旅游区占地面积2.4公顷强化环球主题公园区域交通系统衔接北关枢纽商务中心区占地面积2公顷改善换乘环境，促进公共交通发展土桥枢纽文化旅游区占地面积0.9公顷改善换乘环境，促进公共交通发展

　　表4 “十三五”时期重大交通枢纽项目

　　

　　三、水、电、气、热上档次

　　1.建设彩虹门站变电站

　　完善电网结构，全面提高供电保障能力。新建1座500千伏变电站、6座220千伏变电站，新建、改扩建23座110千伏变电站。加快老旧小区配网改造，升级农村地区电网。6个110千伏站（岳庄站、东关站、上园站、乔庄站、郝家府站、彩虹门站）

　　2.漷县、宋庄、永乐店镇等镇中心区集中供热

　　坚持清洁能源供热为主导，构建清洁高效、全面覆盖的供热运行保障体系。以城市供热网和区域能源中心为基础，构建城区的低碳供热系统。采用市场化手段，实施漷县镇、宋庄镇、永乐店镇等镇中心区集中供热工程。

　　3.喝上南水 建成多水源双水路格局

　　完成南水北调通州水厂二期工程、环城供水干线一期工程、南水北调通州支线等重点项目，构建“三厂、一网、多单元”供水格局。至2017年，城区供水安全系数达到1.2；至2020年，城区供水安全系数达1.3以上，建成多水源双水路的水源保障格局。

　　4.完成凉水河蓄滞洪区、宋庄蓄洪区治理

　　大力建设“海绵城市”，按照雨水源头消减、过程控制、通道畅通的原则，建设城市防洪排涝体系。2017年底前完成凉水河蓄滞洪区、北运河下段综合治理、宋庄蓄洪区、运潮减河、温榆河、潮白河防洪骨干河道综合治理、通州区排涝泵站工程；2020年底前完成温潮减河分洪等工程，确保防洪排涝安全。

　　四、建设国家生态园林城市

　　以建设国家生态园林城市为目标，兴水增绿，科学确立生态空间格局，全面提高生态建设水平。通过行政办公区、规划城区、城区外围园林景观及生态建设，打造绿带环绕、绿廊相连、绿块镶嵌的生态绿色基底。

　　1.建设国际一流的生态园林行政办公区

　　构建沿潮白河、北运河、通燕高速、武兴路的环行政办公区森林景观带，打造行政办公区“端庄、大气、稳重”的风貌特点，将行政办公区建成国际一流的生态办公区。

　　2.建设永顺城市公园等11个公园 提级西海子公园等4个公园景观

　　提升城区园林绿化建设水平。构建绿地总量达标、公园级配合理、水绿景观交融、林荫路网密布的园林系统。实施永顺城市公园等11个公园建设，完成西海子公园等4个公园景观提升。加快建设一批小微型公园绿地。实施道路绿化景观提升工程，对区内六环路、新华大街、运河大街等30条道路沿线绿化进行全面提升。推进老旧小区绿化景观改造建设。

　　11处大中型城市公园：新建梨园城市公园、西小马公园、云景公园、梨园文化休闲公园、永顺城市公园、八里桥公园、上营公园、刘庄公园、小潞邑公园、碧水公园、三元村公园等11个城市公园，总建设面积265.7公顷。

　　

　　3.建设9个湿地公园 建设于家务等5个城镇公园

　　建设森林城市。建设区域生态隔离空间，着力打造环城生态景观带和环区生态过渡带。加强森林湿地体系建设，实施延芳淀湿地公园、潮白河森林公园、东南郊湿地公园等9个湿地公园建设，构建平原生态框架。围绕通燕高速、京哈高速、京津高速等交通干道，沿北运河、温榆河、萧太后河等13条河流水系，推进生态景观廊道建设。市级绿道总里程达到540公里。全面提升乡镇中心区绿化水平，实施“一镇一园”、绿色村庄建设，完成漷县镇、永乐店镇、台湖镇、西集镇、于家务乡等5个重点小城镇主题公园建设。全区森林覆盖率达到33%，林木绿化率达到36%。

　　9个森林湿地公园：延芳淀湿地公园、潮白河森林公园、东南郊湿地公园、凉水河湿地公园、马驹桥湿地公园、漷县凤港减河湿地公园、环渤海高端总部基地湿地公园、城北湿地公园、水梦园湿地公园。

　　“一镇一园”工程：新建西集镇、漷县镇、于家务乡中心公园，永乐国学公园、永乐环保公园。

　　

　　4.新建7座再生水厂 升级改造2座再生水厂

　　乡镇污水处理厂特许经营建设项目：新建7座再生水厂，升级改造2座再生水厂，新增污水处理规模5万吨/日。

　　碧水污水处理厂升级改造工程：升级改造梨园镇碧水污水处理厂，新增污水处理规模8万吨/日。

　　张家湾再生水厂配套管网工程：在张家湾镇新建污水管线17.5公里，再生水管线18.6公里。

　　河东污泥处理厂工程：在潞城镇新建污泥处理厂1座，新增污泥处理规模100吨/日。

　　区再生能源发电厂：在永乐店镇新建2250吨/日再生能源发电厂一座，实现垃圾的焚烧发电及综合利用。

　　区有机质生态处理站：在张家湾镇新建有机质生态处理站一座，对粪便（300吨/日）、厨余（200吨/日）、污泥（60吨/日）等有机垃圾。

　　五、“十三五”时期部分重大教育项目

　　1.引进人民大学、北影两所高校

　　引进2所高校，中国人民大学通州校区,北京电影学院新校区。

　　人大附中建设

　　引进优质名校，与北京市教委、中心城区合作建设4所优质中学，促成北京二中、北京五中、景山学校、人大附中、人大附小等通州校区。

　　中小学45所、幼儿园32所

　　新建、改扩建中小学45所。新建、改扩建幼儿园（所）32所。新建一园（国际教育园区）一校（国际学校）。

　　六、医疗、文化、体育、民生

　　1.引进2所市级三甲医院 建设潞河医院分院

　　引进2所三甲医院。建设4个区域医疗中心，新华医院、中西医结合医院、潞河医院、东直门医院。

　　新建、改扩建3所专科医院，妇幼保健院、老年病院、精神病院。新建、改扩建6所乡镇卫生院，永顺镇卫生院，梨园镇卫生院，潞城镇卫生院，宋庄镇卫生院，于家务乡卫生院，张家湾镇卫生院。

　　新建、改扩建其他医疗卫生建设项目，公共卫生服务中心，潞河医院分院，通州区医学教育培训中心。

　　2.新建运河博物馆、美术馆 建设梨园体育公园

　　新建7个项目，区文化中心二期、运河博物馆、美术馆、青少年活动中心、科技馆、档案馆、博物馆。搭建2个平台，公共文化配送服务平台、公共文化数字服务平台。

　　新建2个项目，区级体育中心工程（大型综合体育场馆）、梨园体育公园。改造2个项目，区体育场、游泳馆。

　　3.加快宋庄文创地块上市

　　宋庄文化创意产业集聚区重点任务是加快完成一期土地开发，促进地块上市，启动二期开发建设。

　　4.展现运河风情 建设张湾古镇 建城市沙滩

　　唱响运河文明，耦合环球产业，融入运河沿线各城镇特色，将沿河而建的张家湾古镇、漷县古镇、西集生态小镇等特色文化载体有机结合，塑造区域文化品牌。推动实现运河旅游性通航，加快集运河观光、休闲及体验于一体的滨水民俗风情廊道建设。引入社会资本，推进特色博物馆、文化馆、城市沙滩建设，丰富运河沿线的特色旅游魅力。

　　5.建设区养老院 福彩工作站

　　通州区养老院，位于漷县镇，项目总建筑面积3万平方米，建设内容为养老居室等，总投资15200万元。

　　“10个1”民政公共服务基础设施，即1个社区服务中心、1所综合养老机构、1所儿童福利机构、1个救助站、1所残疾人精神卫生服务中心、1个救灾物资储备库、1个婚姻登记场所、1个烈士公祭场所、1个社会组织孵化中心、1个福彩工作站。

　　七、全球最大的环球主题公园 创造10万就业岗位

　　北京环球主题公园及度假区项目，位于通州文化旅游区，规划占地面积400公顷，其面积是日本大阪项目的8倍，将会成为全球最大的环球主题公园及度假区，由首寰公司和美国环球公司共同投资建设，预计2020年建成营业。

　　1.培育新就业增长点 健全创业带动就业机制

　　以北京环球主题公园及度假区项目建设为契机，加强与项目的岗位对接，培育新的就业增长点。健全创业带动就业机制，建立健全创业培训体系，全面提高劳动者创业能力。

　　2.2020年建成 打造全产业链

　　文化旅游区重点任务是加快推进北京环球主题公园及度假区建设，强化规划和建设保障，确保2020年建成开放。启动北京环球主题公园周边区域的开发建设，集聚一批相关的上下游产业，打造北京环球主题公园的全产业链。

　　3.和宋庄南北联动 打造世界时尚文化旅游

　　以北京环球主题公园及度假区和中国艺术品交易中心为带动，南北联动，轴线串联，打造影响世界的现代时尚文化旅游目的地和文化发展创新区。

　　4.创就业机会10万个 票价700元

　　根据已有的经营数据初步预测，北京环球主题公园及度假区项目开放运营第一年就将接待游客1000万—1500万人次。结合北京就业现状，项目建成后可创造直接就业岗位1万个，间接就业机会可突破10万个。就北京环球主题公园而言，开业时的预计票价在100美元左右，而按惯例1元主题公园的收入可带来7元的间接收益。

　　八、三大高端商务区 区内就业屌炸天

　　1.疏解中心城区商务功能 建70万平米甲级写字楼

　　以高端商务为主体、创意发展为动力，打造运河休闲亲水体系，将商务中心区打造成为承接中心城区商务功能疏解、补充国际功能、提升消费功能的重要空间载体。

　　“十三五”时期，该区域的重点任务是商务中心区建设全面出形象，一批高端商务载体投入使用，到2020年全区甲级写字楼面积达70万平方米以上。

　　营造连续的沿河开放空间体系，促进浓郁的运河文化元素、优美的水系景观与高端国际城市形态的完美融合；承接中心城区商务功能疏解，吸引中心城区乃至更大范围的总部企业入驻；三是要发展星级酒店、会议会展服务等业态；四是要加快发展高品质的生活性服务业。

　　2.环渤海总部基地集聚多元总部 推进职住合一产城融合

　　该区域以总部型项目、高端服务业集聚为方向，着力打造成为服务京津冀、面向环渤海的综合创新区和环渤海区域高端企业总部集聚区。

　　完善配套设施，增强服务承载。完善基础设施建设，优先建设主次干路，配套3座公交枢纽场站、15个社会公共停车场，打通市政管线干线通道，保障完备的水暖电热供应设施。推进职住合一，形成产城融合的区域典范。

　　集聚高端功能，塑造区域发展新引擎。重点发展企业总部、科技服务、国际组织、国际会议等领域，完善高端服务功能，将环渤海高端总部基地培育成为高端商务要素的聚集地，打造区域发展的新的增长极。

　　3.打造光机电基地、金桥科技基地、升级开发区西区

　　以科技服务业为重点，深入实施创新驱动发展战略。充分把握“大众创业，万众创新”的时代契机，以光机电一体化产业基地为依托，完善科技孵化器体系，打造科技创新发展平台。

　　以金桥科技产业基地为依托，集聚一批相关领域的研究中心、工程实验室和工程研究中心等技术资源，引进一批检测中心、认证中心等职能机构，加快形成科技转化交易市场，完善区域科技服务体系。加快通州经济技术开发区西区整体转型升级，发展科技研发服务产业。

　　九、街道乡镇定位大洗牌 潞城永顺高大上

　　立足乡镇街道发展条件和发展趋势，将全区划分为四类区域，即：城市高端功能承载区（永顺镇、梨园镇、新华街道、中仓街道、北苑街道、玉桥街道）、政务服务及综合配套区（潞城镇、宋庄镇、张家湾镇）、区域转型发展示范区（台湖镇、马驹桥镇）和区域协同创新增长区（漷县镇、西集镇、永乐店镇和于家务乡）。

　　建立差别的产业引导政策、区域统筹的协同发展机制、激励与补偿相结合的财政体制、集约高效的土地调控与流转政策、功能导向的绩效考核评价体系等保障措施，进行分类推进、差异化发展。

　　表6 乡镇功能定位

　　功能区发展导向发展策略乡镇及具体定位城市高端功能承载区现代城市展示窗口高端商务服务引擎推动城市建设品质化；推动产业结构高端化；推动区域发展国际化；永顺镇北苑街道新华街道中仓街道金融创新核心区高端商务中心区梨园镇玉桥街道时尚休闲旅游区商务商业服务区政务服务及综合配套区行政办公城乡一体功能提升区提升高端要素集聚能力；提升行政服务配套能力；提升城乡统筹、综合承载能力宋庄镇政务服务拓展区原创艺术集聚区潞城镇行政服务核心区 张家湾镇政务服务拓展区文创休闲旅游区区域转型发展示范区传统产业升级区区域发展支撑区以园区建设为抓手促进产业转型升级；以国际化为契机促进高端项目落地；以生态资源为基底促进宜居城镇建设台湖镇高端总部集聚区转型升级示范区马驹桥镇北京陆路口岸节能环保基地区域协同创新增长区协同发展先行区新兴产业培育区加强发展支撑能力建设；加强特色产业体系建设；加强区域整体发展概念打造西集镇生态品质小镇绿色休闲中心漷县镇健康服务集聚区公共服务次中心 于家务乡生态科技之乡中国种业硅谷 永乐店镇枢纽型区域节点协同发展先行区

　　州（zòu）贫两句：

　　通州君（微信ID：tongzhouguo）：这么厚一本书里划重点，今天通州君可是累劈了，说实在的真的是贫不动了，大部分解读已经坐在上面九大方面的标题里了，还是安安静静地做个美男子吧。

　　带大家看看通州国公号原创、独家图片被传统媒体和门户网站用疯了，其中有新浪、搜狐、新民网、中华网等，以往只有公号引用传统媒体的份儿，通州君实现了逆袭有木有啊！下面是截图：

　　

　　如果你觉得十三五离你太远，你也可以戳下面的链接，这里是2016年通州区的折子工程，内容很丰富，大约囊括了十三五将近一半的工作。http://mt.sohu.com/20160302/n439147877.shtml

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