财政局基建管理信息系统方案

 

　　案 例 简 介

　　为了规范建设程序，确保项目建设质量，控制、管理和监督项目投资的使用，需加强对监测网络业务小型基建项目和业务推广项目的管理。基建项目管理不仅和财政局其他科室有联系，而且与发展和改革局有相关业务关联，在向外政务公开中，它面向各个建设单位和施工单位，所以基建项目管理是财政局的一个中间环节，是财政局软件系统的一个信息交汇点，起到桥梁作用。

　　用 户 名 称

　　珠海市财政局

　　用 户 类 型

　　政府

　　用 户 简 介

　　珠海市财政局是主管本市财政收支、财税政策、国有资本金的市政府组成部门。是以政府为主体，通过政府收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动的具体实施部门。

　　用 户 需 求

　　基建项目管理信息系统需求对基建项目整个生命周期中涉及到的各种信息进行全程跟踪管理，包括项目基本信息、项目概预算信息、招标合同管理、基建指标额度管理、资金拨款管理、工程预结算、工程竣工决算管理、财务管理等。

　　怎样处理财政局各个子系统的数据交换以及信息共享，是基建系统的一大功能特征。本系统通过利用计算机提供快速、正确的通信及数据库技术提供的功能，建立财政基建项目管理数据库，具有项目管理、工程预结算、财务管理、查询统计、拨款审批、文档管理等功能的管理系统，其操作方便、数据统一、流程明显、并能提高工作效率和工作质量。

　　技 术 路 线

　　1.数据层：

　　展示了财政局现有的遗留系统，包括了国库支付系统，财政预算系统等等。这些现有系统，满足了各个科室的业务需求。同时，也形成一个个数据孤岛，没法进行数据交换和信息共享。

　　2.SOA(service-oriented architecture)管理层：

　　SOA中提供集成遗留系统的适配器，遗留应用适配器屏蔽了许多专用性API的复杂性和晦涩性。它提供了一个抽象层，把应用基础设施的其余部分与各种棘手问题隔离开来。我们采用webservices的技术来设计服务，使用SOAP通信机制，采用XML数据格式。在所有不同的应用程序之间，基础架构的开发和部署将变得更加一致。现有的组件、新开发的组件和从厂商购买的组件可以合并在SOA 框架内。

　　3.身份认证管理：

　　保证系统安全，使一个应用软件的组件很容易跟属于不同域的其他组件进行对话。

　　4.目录管理：

　　这些程序负责隐藏查找服务的复杂性，并提供缓存逻辑，允许服务使用者自动发现和连接可用的服务。

　　5.领域接口管理：

　　使不同的技术(比如 EJB-CMP、JDO、DAO)和不同的持久性技术，通过接口需求以获取、插入或更新数据。

　　6.业务层：

　　SOA为基建系统提供了完整的业务流。同时，SOA也将基建系统封装为一个业务组件，可以为其他系统调用。业务层是以流程为中心的体系结构，应用程序是为过程开发的。流程可以分解成一系列的步骤，每一个步骤表示一个业务服务。业务层面向用户，为客户提供即时计算(on demandcomputing)的功能。

　　系统实现了以下主要功能：

　　1、对系统涉及的各项基础数据进行初始化、录入、修改的管理工作，包括用户管理和权限管理等功能。

　　2、对工程项目的立项、录入、修改、支付、查询的控制。其中，包括额度管理、合同管理、项目报表等。

　　3、对工程进行预结算管理，以及计算费用，和事务所抽签管理。

　　4、财务管理模块为用户提供财务信息的数据导入功能、记帐/审核/复核项目拨款等帐务处理、竣工决算处理、和建设单位的对帐等功能，以及提供科目的设置、帐簿显示功能，并提供累计支出明细表、资金平衡表、建设单位汇总表、在建项目拨款情况表、凭证汇总表等多种财务报表。

　　5、文档管理：对基建项目各阶段的项目资料、收文、发文、批文等相关文档进行管理。

　　6、政务公开：包括资金查询、预结算发布等面向大众公共信息的发布。

　　7、拨款审批：基建系统拨款流程的审批流转。

　　8、数据中心：实现预算数据导入。导入发改局投资计划,实现国库系统数据导出功能。