铁道部谈09春运：有足够心理准备面对众怒

王勇平：面对批评甚至愤怒，我们都能够理解，也有足够的心理准备

[王勇平]：各位网友大家好，我是刚从北京火车站赶到人民网“强国论坛”，看到旅客朋友回家的期待，看到铁路职工紧张的工作，我充满了感动和感慨！我将就这个问题和广大网友进行更多的沟通，尽可能地提供更多的信息。

我愿意接受网友提出的一些问题，包括建议和批评。

[网友]：这个人是准备挨骂来的！！一票难求已经成为春运的恶性肿瘤，黄牛倒票严重，民众自有愤怒。请王部长做好心理准备。

[王勇平]：一票难求主要的原因是运输能力不足，我们正在努力改变这种状况，至于黄牛党倒票加剧了一些地区一票难求的状况，我们也在采取各种措施予以坚决打击。在这个问题上，旅客群众对我们有批评这是我们加强工作力度的动力，我们一定会把人民群众的利益放在至高点，以此来促进和改进我们的工作，所以面对批评甚至愤怒，我们都能够理解，也有足够的心理准备。谢谢。

乘客可以根据自己的需求来选择不同类次列车

[网友]：“和谐号”一来，其它的一些特快车都取消了，普通车还都要给它让道。一部分人快了，大部分人慢了。事实是否真的如此？

[王勇平]：首先，我们应该为中国铁路拥有“和谐号”动车组而感到骄傲，这象征着中国铁路已经站在世界铁路的技术制高点。当我们的列车时速达到200—250公里，乃至300—350公里的时候，我们感觉到不仅仅是一种速度，而是一种国力，一种国光。

“和谐号”动车组给旅客带来的快捷、便利和舒适，我想乘坐这种车的朋友都能感受到。铁路为社会公众的旅行服务是多层次、多方面的，我们既有“和谐号”动车组，也有其他的列车，包括特快、直快和普快，形成互补、合理、优化的服务结构，为旅客提供了更多的选择空间。大家可以根据自己的需求来选择不同类次的列车。

铁道部改革的最终目标是实行政企分开

[网友]：铁道部是一个政企不分的机构。在当前的市场经济条件下，既当运动员，又当裁判员，它能把铁路运输搞好吗？

[王勇平]：铁道部一直在全面深入地推进自身的改革，改革的最终目标是实行政企分开，但是，任何改革都有一个渐进的过程，都要适应当时、当地的具体情况，目的是解放和释放生产力。目前，社会上对铁路的体制议论较多，真实的情况是党的十六大以来，铁路在运输管理、劳动就业、投融资体制、劳动用工制度、生产力布局调整等各个方面进行了广泛而深刻的改革，促进了生产力的发展。正因为这种改革的深入，才会取得去年冰冻雨雪灾害、抗震救灾、奥运运输、重点物资运输等一个又一个的胜利。包括每年的春运，铁路部门都要举全路之力，千方百计完成客流高度密集的举国大迁徙。这都体现了我国铁路现有体制的集中统一指挥的优势。

王勇平：我坐火车使用的是公用乘车证

[网友]：作为铁道部的新闻发言人和领导，有没有有曾想通过你帮忙购买火车票？

[王勇平]：有一些熟人朋友确实希望从我这里买到车票，不仅是我，我相信很多铁路工作人员都会遇到类似的情况。但是在这个时候，我们同样会因为能力紧张而买票困难。有压力才会有动力，我们将会把这个一票难求的压力化作我们努力工作的动力，加快铁路发展，满足社会需求。我们有信心，过不了多长时间，乐观的估计，到2012年铁路物运输能力将得到极大的释放，“一票难求，一车难请”的情况将会得到很大的缓解，我想到那个时候，就不会担心接这种电话了。

[网友]：勇平哥，你坐车要票吗？要说实话喔

[王勇平]：近年来，我外出的机会少多了。当然，出差我都尽可能乘坐火车，由于公差，也就用不着我自己掏钱买票了，我使用的是公用乘车证。

[网友]：王先生，媒体上有消息，站上买不到票 ，上车以后是空车。这你能解释一下吗？是否是有的人垄断了票源？？

[王勇平]：这则消息也我看到了，这种情况是非常少见的。但是，春运期间临客安排较多，如果运输组织不到位，也可能出现这种不正常现象。每当有这种情况发生，铁路各地组织都会认真地追究责任，吸取教训，优化管理，防止能力浪费。据我了解，这则消息反映的情况，正是运输组织不到位的问题，铁道部春运办已经要求相关铁路局采取措施，加强管理，防止类似现象的发生。

王勇平：我给铁道部打分肯定会引起某些媒体的炒作

[网友]：你认为铁道部能得多少分？

[王勇平]：我给铁道部打分肯定会引起某些媒体的炒作。

我想对铁路工作好坏的评判权利在于人民群众，他们会客观公正地评价铁路职工的劳动。我们的一切工作都是向人民负责，为了人民的利益，我们会坚持好的；为了人民利益，我们会改正错的。

铁路列车时刻表在不断地更新

[网友]：春运购票更加有的放矢，不少人选择上网查询列车时刻表。可是网络上流传着很多“山寨”时刻表，有的还隐藏着不少病毒。如何安全准确地查询列车时刻表？这已成为不少网民在春节前十分关心的一个大问题。请问铁路部门对此有什么对广大网友的特别提示，另外有没什么具体查询时刻表的官方网站查询？

[王勇平]：首先要感谢这些关心铁路工作的朋友们。铁路经过六次大面积的提速调图，列车时刻表也在不断地更新。其实我们手中这本列车时刻表的变化深深地蕴含着中国铁路的发展变化。

网友提到的“山寨时刻表”我注意到了，据我了解，已经有30多万网民在下载和阅读不明来历的时刻表时中了病毒。我建议大家登陆铁道部政府网站点击[时刻查询栏目]，在这里可以查询到权威、及时的列车时刻信息。同时，今年我们与人民网合作推出的春运专题中也设置了时刻查询的专栏，网友们也可以在那里查询。

在这里还要提醒旅客朋友们，一些临时变更的信息，请旅客朋友们要留意火车站利用广播、显示屏、公告栏等形式发布的变更信息。

[网友]：十大最受网友欢迎嘉宾，你是当之无愧的！

[王勇平]：多谢鼓励，惭愧，惭愧！当我从网上获知评选结果后，感到意外和激动，并专门致信人民网向广大网友表示衷心感谢，信的内容是这样的：能与尊敬的胡锦涛总书记和其他几位杰出的人士一起成为人民网2008年度最受网友欢迎的十大嘉宾，我感到诚惶诚恐，更感到无限的光荣。衷心地感谢人民网及广大亲爱的网友给予我的这一份特殊荣誉，我会十分珍惜并转化成沉甸甸的责任，为我国网络事业繁荣发展而努力。

“火车站内部人员刷票”的视频是对售票工作的误解

[网友]：近几天，一段“火车站内部人员刷票”的视频流传网络，在网民中反响强烈，要求铁路方面说明情况。

我们想问下王部长，这段视频反映的真实情况是什么样的？

[王勇平]：铁路部门十分重视旅客通过网络传达的意见建议。我们感觉到，人民群众的监督是铁路改进工作的一个动力。至于这个视频，可能对铁路售票工作有一些误解。相关的情况，北京站昨天专门邀请北京电视台和相关平面媒体到北京站售票车间进行采访，对群众的质疑通过媒体作了回应和说明，媒体也都作了相关报道。

据我们了解，今年春运，北京站客流高峰来得早、来得猛，大量旅客集中到车站买票。为了加快售票速度，减少旅客排队等候时间，北京站实施了分区、分线、分到站的售票组织办法，针对不同方向、不同成分的客流分区发售车票，设立了学生票发售区、东北方向发售区、京沪方向发售区等，对客流密集的大站还专门设立发售一个到站的窗口。在售票组织过程中，就需要售票员把客流密集方向的临客车票打出一部分，按照发车时间和到站进行分类，然后交到专门设立的发售一个到站的窗口集中发售，这主要是为了加快售票速度，缩短旅客排队等候的时间。这就是铁路内部的行话叫做“卖傻瓜票”，这里我可以负责任地告诉大家，这是一种正常的售票方式，不存在暗箱操作的问题，更不是内外勾结。这种售票方式也有利于春运临时顶岗人员的操作。

我在这里想向大家强调的一点是，我们将进一步加强售票管理，坚决执行纪律，一旦发现违反规定的问题，将严肃依法依规作出处理，决不手软。

铁路售票查询系统工作还不精细

[网友]：春运的任务确实很繁重，供需矛盾也是客观存在的但是为什么不在车站和售票处设置电子屏幕或者提供查询系统，让乘客在排队之前心里有个底很多乘客冒着寒风排好几个小时的队却买不着票，是很沮丧甚至愤怒的事现在一般的图书大厦都可以随时查询所有书目了，为什么铁道部不能提供给乘客一个查询系统，是技术实现不了还是态度问题？（北京站现在是有电子屏幕显示余票的，但几个小时刷新一次，没啥用处，去问讯处排半天队，你们的值班站长和售票员的口径都不统一，问不出实质内容）

 

[王勇平]：首先感谢你对铁路工作的关注，我认为您的这个建议非常有价值。确实，一些大的客运站都设置了电子显示屏，在上面可以查询相关的信息，但是由于我们的工作还不精细，许多信息不是翔实和及时，这需要我们认真地改进。

[网友]：2008年初冰雪灾害给人们回家返乡带来很大困难，今年据天气预报预测还将可能出现异常现象，铁路部门在应对恶劣天气、旅客发送量提前和骤升等突发情况时有何具体的准备，有什么特别的应急措施和准备吗？

[王勇平]:王勇平：春运是客流高度集中的一个特殊时期，加上岁末年初天气严寒，气候也可能对铁路运输造成影响，这种影响不仅仅是对铁路运输秩序和设备设施的影响，还可能带来原本准备通过其他交通方式出行的旅客涌向铁路，形成突发客流。为此，我们加强了与气象部门的联系沟通，及早做好准备，启动预案。

事实上， 在今年春运前，铁道部已经制定了《铁路暴风雨雪雾等恶劣天气应急预案（暂行）》、《铁路突发大客流及旅客列车大面积晚点应急预案（暂行）》。全国铁路按照应急预案已经提前做好了准备，比如，在各电气化线路相邻的非电气化线路按运用状态动态储备内燃机车500台，保证应急调用，已经备齐应急命令下达1小时内出动所需的机车乘务员。

铁道部重点安排的800台发电机组目前全部配置到位，各铁路局安排的发电机组也已经到位。完善了应急物资综合管理调度系统，建立了应急物资储备、监测、预警和配送体系。在特殊地段设置了气象监测点，实时掌握铁路区域性恶劣天气及其影响。同时，各铁路局加强了与地方政府的联动协调机制。

每一个炒票行为后面都是一种利益的驱动

[人民网记者]：有网友问，有人认为票贩子之所以屡打不尽？是因为在其背后有一个庞大的利益集团！您是否同意这种看法，如果真的存在这样的利益集团，您认为它包括哪些部门和个人？

[王勇平]：票贩子有不同的类型，有的形成了购票倒票一条龙的运作，也有的是游兵散勇，每一个炒票行为后面都是一种利益的驱动，其原因需要具体情况需要具体分析。我们铁路公安不仅会打击现场炒票者，也会深挖幕后操纵者。

[网友]：请问王部长，近期互联网盛传春运购票、出行攻略，对待有人主动向旅客提供的购票信息这种清醒，你认为如何？

[王勇平]：网上流传的“购票指南”我也看到了，对这件事我是这样看的,一方面，我感受到有更多的朋友关心铁路，热心铁路的各项工作，我对他们表示敬意。从另一方面来说，铁路部门这些年始终坚持“以人为本”的服务理念，不断加强和完善各项服务措施，为的就是给旅客朋友们出行提供更好的服务保障。但是在为旅客提供更“贴心”的服务上确实还有努力的空间，我们的工作应该做得更人性化更细致些。我认为"购票指南"这件事，对我们的工作是有启示的。

铁路售票实名制难度很大

[网友]：还是一个老问题，为什么铁路售票不能实行“实名制”？

[王勇平]:铁路是大众化的交通工具，社会各界非常关注，也对铁路工作提出了很多好的建议。

比如，春运票价不上浮、提高儿童半价票的身高标准等等，经过调查研究和分析，铁路部门都进行了调整。对于售票实名制，有一部分社会人士一直在呼吁，铁路部门为此专门安排了一个课题进行研究。结论是中国铁路实行实名制难度很大，成本太大。

实行实名制，除了售票这一道程序外，还有进站上车查验这道程序。在售票这道程序，我们可以动员社会力量参与，比如多种方式售票，增加代售点，问题不大。难度主要在于进站上车查验这道程序。以北京西站与首都机场为例，春运期间，首都机场日均发送旅客16万左右，北京西站要高于这个数字，20万左右。首都机场的占地面积是1480万平方米，北京西站是45万平方米，机场是车站的32.9倍。如果实行实名制，铁路车站也必须提供足够的站场和候车面积，也就是说，建筑面积要是现在面积的32.9倍以上，甚至更高，因为客流量比民航更大。这还不算人工成本及其他的因素。因此，实名制不能解决“一票难求”，实际上也无法推行。解决“一票难求”还得靠加快铁路建设，像京津之间和广深之间一样。

[网友]：有报道称1月7日凌晨有一位旅客因为通宵排队买票结果猝死车站，新闻发言人对此事有何看法？

[王勇平]：我们注意到了媒体的相关报道，据我们了解，个别媒体的报道与事实是不相符的。

真实情况是这样的：1月6日夜到7日早，杭州站售票大厅开了19个售票窗口，排队购票的旅客并不是特别多，候车厅暖气充足，环境和购票秩序良好。根据旅客反映，7日凌晨2点多，一名60岁左右的男子进入售票厅，但并没有排队买票，而是铺上报纸躺在地上休息。凌晨4点多，铁路民警在值勤的时候发现这名男子有异常情况，于是及时通知了120并一起把该男子送到医院，经抢救无效死亡。法医初步判定该男子是因病死亡，具体死因法医还在进一步进行鉴定。

[网友]：请问嘉宾；列车上厕所里的手纸是必备还是自费！！！！

[王勇平]：凡是有卧铺车和带集便器的列车都会配备卫生纸，这些手纸无疑是列车必备的，并且会保持供应充足，但是也会有一种情况，列车工作人员刚刚配好的手纸，有时候会被一些旅客取走，造成了其他旅客的不便。我相信这种情况会改变的。

今年春运铁路客流压力依然很大

[网友]：全国铁路春运已于1月11日正式启动，现已经进入第四天，这几天的客流和售票情况怎么样，与往年相比有何不同的特点，能不能请王部长给大家介绍一下？

[王勇平]：今年春运，铁路客流压力依然很大。正如我们所预计的，节前客流高峰来得早、上得猛，不光是重点地区客流上得猛，全国各地都是这样。这几天，全国大中专院校相继放假，学生客流猛增，与务工返乡流高度叠加。1月11日，也就是春运第一天，全国铁路发送旅客442.8万人，同比增加38.8万人。春运第二天，全国铁路发送旅客457万人，同比增加47.1万人。

第三天，全国铁路发送旅客450.2万人，同比增加33.4万人。今天的客流也可能在450万以上。我们预计，1月15、16日（农历腊月二十、廿一）随着高校的全面放假，将迎来节前首次客流高峰。今年与往年不同的是，学生放假晚，往年在春运开始的时候，学生客流基本已经结束。由于必须提前预售部分车票给学生，大家可能觉得今年的票似乎更难买。数据显示，今年铁路提前预售的学生票已经达到1213.4万张。

[网友]：铁道工作都你们辛苦了！铁道部多么不容易，要解决这么多人的乘车问题，而且工作在这条战线的人，在其他人都过年过节回家团聚的日子还要默默的奉献还要挨骂，是不是很不公平。

[王勇平]：这段话非常暖心，看了以后我非常感动。我代表广大的铁路职工向你道一声谢。确实是这样，很多职工对我说，他们不怕工作辛苦，也不怕节日期间不能和亲人团聚，就怕得不到社会的理解，甚至要挨骂。我总是这样告诉他们，事实上人民群众心中是有数的，他们知道我们的付出，他们不会忘记为人民、为社会做出贡献的人们。

即便有时候对我们的批评和指责，我理解也是爱之愈深，责之愈切，他们是希望我们把工作干得更好。而我们的工作当中，也确实还有许多不尽如人意的地方，我们会在人民群众的批评和鼓励中，不断地提升工作效率和工作质量。因此，受一些委屈，甚至挨一些骂，也是值得的，也是一笔财富。

[网友]：嘉宾王勇平先生，您觉得铁道部有什么不足吗，最大的不足是什么，怎么改进？？！

[王勇平]：在学习实践科学发展观活动中，铁道部党组对铁道部过去工作进行了认真总结，分析了存在的一些主要问题，明确了努力的方向，制定了相应的整改措施。我觉得最大的不足仍然是铁路发展太慢，运输能力不能满足旅客和社会各界的需求，特别是在繁忙干线，繁忙的时段，“一票难求，一车难请”的情况非常普遍，这个运输能力与运输需求形成了铁路的主要矛盾，我们在解决诸多矛盾中自然要解决主要矛盾，只有解决了这样一个为人民群众 广泛关注的主要问题，其他 的事情就会好办得多。我们希望在推进这个矛盾的解决过程中能得到社会各界支持，共同创造美好和谐的铁路运输环境。

[网友]：王勇平，养兵千日，用在一时，不就是春运这几天吗？为什么这些年了还不见起色。不久前给了你们2万亿，养着你们究竟有啥用？

[王勇平]:铁路是一个风雨无阻、不分昼夜、全天侯的运输方式，可以说是养兵千日，用兵千日，只不过在春运期间，客流高度集中，矛盾明显加剧，工作显得更为紧张。为了解决这种紧张状况，满足人民群众的出行需求，促进铁路和谐发展，党和政府给予了极大的关心和帮助，近年来加大了对铁路建设的投入，这种投入的效益很快就会显现，我们已经有了京津城际等新线投入运营，武广客运专线等五条新线也将在年内投入运营，京沪高铁等一大批新线也在加快推进，形势看好，前途光明。人民养育了我们，我们将会时刻报答。

[网友]：想问王嘉宾，南宁至广州铁路为何迟迟才得以落实建设？

[王勇平]:党的十六大以来，党中央、国务院高度重视铁路工作，加大了对铁路建设的力度，批复了一大批新线，并迅速投入建设。南宁——广州铁路2008年已经开工。据我所知，这个项目，从论证、规划、预可研、可行性研究到批复，都是高效率的。目前，这条铁路的建设正在加快推进。

列车正点率已作为一项重要的考核指标

[网友]：每年春节坐车，除了担心挤还担心列车晚点，据了解，旅客列车尤其是临客晚点的现象春运期间时有发生，到底是为什么？

[王勇平]：春运列车晚点的问题，这是我们铁路上上下下在组织实施春运过程当中非常重视的问题之一，因为这不仅给旅客朋友的旅行计划带来影响，同时也对铁路运输秩序造成一定干扰。

我们已将列车正点率作为一项重要的考核指标，从春运开始后这几天的情况来看，列车运行平稳有序，保持了较高的列车正点率，始发正点率99.8%、终到正点率90.0%、在途运行正点率95.4%。

造成晚点的主要原因多种多样，主要有三个方面：一是这段时间旅客相对集中，客流密集、旅客进站上车难度加大，所以这样有可能导致旅客列车发车的延误；二是我们现在大量地开行临客，铁路运输能力处在超饱和的状态，列车运行调整难度显然也加大；第三个，就是在春运期间气候正处于天寒地冻的时候，天气复杂多变对于列车的运行秩序也会造成一定的影响，导致旅客列车晚点。

春运期间，铁路部门将努力防止列车晚点。一旦发生晚点，我们也将视情形启动有关预案，强化晚点列车服务。同时也请旅客朋友多多配合我们的工作，也对这种晚点的现象，给予一定的理解。但是不管怎么样说，发生晚点的情况，为旅客造成的不必要的影响，我们是表示歉意的。

[王勇平]：最后祝网友新年快乐、事业发达、合家幸福！