中国对外贸易电子商务框架

国家外经贸委信息中心主任 邢 炜
随着以计算机网络为核心的信息技术的迅速发展,国际互联网在全球的普及和应用
,电子商务已成为网络技术应用新的发展方向。
由于电子商务手段的引进,社会的经济和就业市场的面貌也将经历巨大的变化。电子
商务是一个动态的过程,它对国际市场重新划分具有重大影响,它也为企业开辟了新的生
长途径,发展电子商务是贸易又一机遇。
目前在电子商务应用领域中,企业从传统运作方式过渡到电子商务所需的模式上,还
需要一个规范的电子商务使用环境。通过加强应用,推动企业接受电子商务;通信基础设
施的建设、通信费用的降低和电信市场逐步与国际接轨,将促进电子商务的普及;信息的
安全是电子商务推广使用的核心问题,构架一个值得信赖并能够保证信息的正确完整性体
系是至关重要的;建立法律框架,保护知识产权和商业利益是促进企业广泛地使用电子商
务的必要条件。
为了适应国际商务活动和管理经营飞速变化的形势,我国已建成了中国国际电子商务
网,该网是外经贸领域推广电子商务应用的基础设施,也为全国各级外经贸管理机关和进
出口企业实现对外经济贸易全过程的电子化管理,提供一个功能完善、使用规范、安全、
实用、高效的国际化的电子商务环境。
1.中国国际电子商务网的建设是对外贸易实施电子商务的基础。
中国国际电子商务网在全国建立了32个城市网络节点,实现了与外经贸部派驻的17个
省市特派员办事处、部直属企事业单位、各省市外经贸委(厅、局)的外经贸管理机构的
Intranet联网;该网与国务院有关机构、海关总署、中国银行、美国、欧盟、英国、澳大
利亚以及联合国全球贸易网络中心等相关国际贸易机构实施了数据专线互联,形成了商务
运作过程中贸易伙伴之间外延往来的Extranet;同时,该网与外经贸部派驻世界各地的国
外常驻机构实现了国际贸易业务的网络化管理;从而为中国对外经济贸易领域进入国际贸
易市场,开拓了一个面向全球的电子商务网络环境。
2.政府管理的电子化是推行电子商务应用的核心。
中国对外贸易经济合作部是对外经济贸易领域的归口管理机构,实施外经贸工作的宏
观调控、行业管理、协调服务和监督检查等职责。为了适应全球信息化发展的潮流,使对
外经济贸易业务的运作逐步适应现代信息网络技术与国际贸易相结合的方式,建立了对外
经济贸易电子化管理模式。
在外经贸领域中对企业进出口权的审批、进出口许可证的申领、核查以及进出口货
物原产地证的发放、统计等实施电子化管理,旨在及时了解我国对外贸易和经济合作宏观
趋势、掌握分析我国微观的进出口商品发展动态。
3.建设集约式信息资源是电子商务信息交流、网上交易的措施。
在网上建立集约化的外经贸领域信息系统,使我国经贸企业能够按系统、按类别及时
地查找本领域信息,是企业选择信息的可靠保证。为此,以外经贸行业政府归口管理机构
为代表的中国对外贸易经济合作部(MOFTEC)所发布的信息为核心,集相关组织机构、行业
商会的增值信息为一体的集约化经济信息资源库,能够为外经贸领域的企业提供国际经济
贸易发展战略、指导性政策、经贸法规、国际贸易趋势、经济技术交流、投资合作以及
全球贸易机会等信息;同时,向国际社会全面介绍中国对外贸易经济政策法规、招商引资
政策、中国国际贸易发展最新动态、推举中国著名企业、展示先进技术和优质产品,使企
业能够把握信息化所赋予的机遇,受益于电子商务。
中国对外贸易经济合作部以政府机构站点和中国国际电子商务网为集散中心,建立了
"中国出品商品交易市场",即"多媒体数据库",也可以称为网上"中国制造产品大典",通过
该电子交易市场促进中国外经贸领域信息资源系统化、集约化,引导中国外经贸企业、商
会、相关政府机构等有组织、按系统、有秩序地在该电子交易市场中进行多媒体出口商
品展示交流,可随时与产品的生产或经销企业取得联系,直接在网上进行贸易洽谈,自动生
成双方达成的合法订单,待双方认可的中外金融机构确认后,完成付款、收款等贸易行为
,实现电子商务交易过程。"中国商品交易市场"将成为目前中国外经贸企业乃至相关国际
商务机构的网上采购基地。
4.贸易运输管理是电子商务链上的必要环节。
电子商务的交易后期是电子付款和货物运输及跟踪。对外贸易运输的电子化管理是
通过中国国际电子商务网在全国所有口岸建立起对外贸易运输的Intranet。货物运输的
订舱、单证传输、集装箱管理、船舶管理、货物跟踪、财务及结算运作过程将实施国际
标准的EDI单证传递,采用网上货物跟踪系统,使客户和贸易伙伴直接进行查询以获得有关
货物状态的信息,也可通过中国国际电子商务网了解运输方面的商业伙伴的数据信息,从
而减少货物的库存天数,降低成本,缩短货物结关时间,加快企业贸易流通。外经贸运输领
域的电子化管理,使贸易链运作过程中全方位地拓展了电子商务的应用,促进了企业的规
模经营、专业化、现代化的管理,提高参与国际市场竞争的能力。
5.CA认证和信息安全是电子商务推行的保障。
在电子商务运作过程中,身份认证是关键因素之一。为此,外经贸部按照国家统一标
准制定了具有唯一性、规范性的企业电子商务的身份认证,即企业代码。在企业进行进出
口许可证的申领、报关、商检、结汇、出口退税等电子贸易过程中企业代码即可作为唯
一的身份认证,从而形成了全国外经贸领域的企业代码库,为电子商务的身份认证的实施
奠定了坚实的基础。
信息安全服务是推行电子商务不可缺少的一项关键技术。随着电子商务的应用,信息
安全已成为亟待解决的问题。在电子商务中,数字签名是电子商务的核心部分。
中国国际电子商务中心正在实施"商业电子信息安全与认证技术开发及应用"项目的
开发研制工作。该项目是国家科委"九五"重中之重项目——"现代商贸EDI关键技术开发
与应用示范"所属项目之一。该项目计划今年年底完成并投入试用,届时将提供数据加密
和电子签名的电子证书,为政府对企业的管理,企业与企业的商务交往提供了安全保障。
目前世界各国都将电子商务的发展列为国家信息基础设施建设的重点工程,通过信息
高速公路的建设赢得市场优势,拓展全球贸易。中国的对外贸易实施电子商务管理模式将
有效地把握住全球信息网络带来的各种机遇。总之,电子商务的发展正成为国际贸易交往
的主要手段和重要途径,成为21世纪国际贸易发展的大趋势,加快推行电子商务是促进中
国对外经济贸易持续、稳定、健康的发展,跨入21世纪的必要措施。
(本文系国家外经贸委信息中心主任邢炜在 ’98上海国际电子商务论坛上的讲话,略
有删减。)

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