发政府债券 建平潭对台特区（转）

 

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榕台产业对接合作全新升级

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此间权威部门的消息称，时速350公里的北京至福州高速铁路即将动建。本报记者注意到，该线路是未来北京至台北高铁的大陆段，换言之，福州将承载两岸交通中枢的重任。据了解，今年福州动建与在建的重点路网工程大都与对台有关.■文：本报海峡西岸新闻中心记者 李东波、林蓉
  随着「大三通」开启两岸全面互动时代，福州市在去年底先后开通海上与空中直航线路，并成为大陆8个邮件封发局之一和大陆唯一台湾水陆路总包的互换局。对于新一年，福州市常务副市长梁建勇表示，目前海西战略在成功实施5年的基础上，正处在向海峡经济区过渡的重要节点，海西与台湾两大板块互动将更加热络，相信福州与台湾对接将会提升至全新层面。

重点路网终端指向台湾本岛

  记者发现，福州今年政府工作报告中提及的基础设施的路网建设大都与对台有关。其中4条铁路干线、3条铁路支线以及6条高速公路等路网，终端指向都是海峡对岸的台湾。据悉，当地将力争早日开工建设京福高速铁路福州段、罗源湾北岸铁路支线、绕城高速公路东南段等项目，以及加快在建的向莆铁路福州段等工程。
  同时，为了适应两岸「三通」新形势要求，福州正抓紧改造提升台轮停泊点和对台客货运码头。其中，「两马」小三通航线也将有望跳出马尾至马祖固有线路，在黄岐增设小三通码头，并通过建设连江东湖至黄岐高速公路直达福州城区，将小三通海上时间大幅缩短。

联手台北打造海峡快速走廊

  今年上半年，福州与台北将联手打造海峡快速走廊，透过引入高速豪华渡轮开启两岸海上客运直航航线。届时福州至台北仅需不到2.5个小时的水上航程，单次运送乘客可达1200人。福州市还计划未来将轮渡码头设在福州长乐国际机场附近，打造又一条两岸人员往来的海空联运通道。
  种种迹象表明，目前福州市各级官员思路与目光已经跨越了台湾海峡，着力思考在「大三通」背景下，如何让两岸人流、物流以及资金流往来更加便利。
  梁建勇认为，由于过往不通的因素导致海峡西岸与台湾两大板块相对孤立，合作大都局限于产业链间。如今面对全球供应链竞争时代，福州在继续主动承接台湾重化工业和先进制造业转移的同时，将针对这些产业上端的研发机构，下端的现代服务业加速对接，包括了服务外包、行销总部、运营总部落地福州，并争取率先设立海峡离岸金融中心、率先开展两岸金融合作试点。
  此外，福州还将推动当地高新区与台湾内湖科技园对接，马尾、融侨投资开发区与新竹科技园对接，洪宽以及江阴工业园与台中的机械产业园区对接，并继续推进福州保税物流园区对接台湾基隆自由贸易港区。

投资海西可避台湾产业空洞化

  对于福州的优势，台湾工商界人士认为，较之长三角与珠三角两地，产业落地福州，公司后勤保障在内的运营总部仍可留在台北，凭借闽台一日生活圈的优势，避免台湾产业在投资大陆出现空洞化。加之福州对台距离优势，可令企业竞争成本降低，这亦是未来竞争至最后阶段的决定性因素。
  据初步统计，自1984年第一家台资企业闽台行百货(福州)有限公司落户福州以来，截至目前，福州市累计批准台资企业2800多家，约占海外投资企业总数的四成；实际利用台资21.5亿美元，累计台资企业总产值超过700亿美元。冠捷、捷联、华映光电、东南汽车等台资企业已成为福州市电子信息、汽车及配件等支柱产业的龙头企业。

先行先试建海峡离岸金融中心

  记者获悉，福州酝酿已久的海峡离岸金融中心计划已初步完成架构设计。今年第三次陈江会谈中有望签署的银行、证券、期货与保险监理备忘录，以及金融机构市场进入规定等料将为该离岸金融中心的设立打破部分政策性障碍。
  根据规划，海峡离岸金融中心将率先建立海峡西岸货币清算和互换机制，解决新台币在大陆兑换与流通中存在的问题，从而为两岸进一步的金融合作先行探路。该离岸金融市场初期仅对台资企业全面开放，实行新台币全面自由兑换服务，以拓宽台资企业融资渠道，同时兼顾少量外币服务其他外资企业。

拓台企融资渠道

  据不完全统计，大陆与台湾间每年借道香港的汇款及进出口外汇业务高达2000亿美元，随着“大三通”开启，这一数额将会激增。若在福州设立离岸金融市场，将使得这部分资金实现“直航”，也使得赴大陆投资的台资企业可在该离岸市场中，透过发行台币债券、发行台币股票等方式获得更多融资渠道。
  中央财经大学刘姝威教授认为，目前大陆离岸金融业务在深圳、上海等地进行试点。与这些地方相比，福州具有政策、区位等优势，而且福州已具备发展离岸金融市场的初步条件，只要政策支持、措施得当，管理完善，就能建立起立足海西服务台商放眼世界的离岸金融市场。

发政府债券 建平潭对台特区

  至于地点，福州市有意选择其辖下的平潭岛。据了解，该岛屿为福建第一大岛，面积278.61平方公里，与台湾新竹港相距仅68海里，是大陆距台湾最近处。目前，该岛连接大陆的第一座跨海大桥正在建设中，而第二大桥建设也正式写入福州今年政府工作报告中，该桥将从平潭岛北部直通长乐，并通过东绕城高速连接福州市区，届时平潭与福州市区距离将缩短至40分钟车程，至长乐机场时间仅需20分钟。
  据分析，一旦海峡离岸金融中心获批，福州将建议发行平潭特区建设债券，以此吸引数百亿投资，改善当地基础设施，投建环岛路等重点工程。在此基础上，利用新加坡工业园模式，拓展与新竹科技园等台湾北部地区工业科技园区合作，探索两岸工业合作新模式。