自由生长的区块链2017年将遭遇些什么？

东北

区块链前沿实验室专栏作者

 区块链从出生到现在，不到十年。在其经历了2016的蓬勃发展之后，已经引起了越来越多的人的关注。虽然现在在应用研究实验阶段，它的发展一直享有相当自由的空间，但随着区块链真正的实用化的到来，这种散养的方式，应该是时候改变了。

 

最近在CoinDesk举办的2016年回顾中，Thompson就从几个方面指出，未来的分布式账本技术将更加广泛的生存在监管部门的雷达照射之下。

 

常驻纽约的Chuck Thompson是区块链咨询机构LLC的总裁兼创始人，NextSeed的董事兼总经理，也是华尔街和BigLaw的老司机。他在金融，注册，保险以及分布式账本技术上都拥有丰富的经验，同时也是伊利诺伊和纽约律师界的一员，也是美国最高法院的成员。

 

 

区块链的2016

在介绍Thompson的观点之前，先简单回顾一下在2016年里，在世界各个主要地区的政府职能或者监管机构里，关于区块链技术方面都有了哪些值得留意的动向。

首先，在美国，美国证券交易委员会（SEC）主办了一个讨论区块链技术的公共论坛；美国商品期货交易委员会的专员J.Christopher Giancarlo，发表了一系列关于区块链技术的主旨演讲；甚至美国卫生及公共服务部都征稿来探索区块链在医疗保健方面的应用。

在欧洲，英国银行推出了一个金融科技加速器，来探讨如何在中央银行系统里应用区块链；全球金融监管机构金融稳委员会 （FSB）也披露了它正在进行区块链技术相关问题的研究；此外，在5月份，英国推出了一个名为“监管沙箱”的东西，来让金融技术公司，可以在其相对宽松的、但仍处于监管机构监管之下的环境里，和有限数量的客户进行产品测试。

 

此外，一些其他监管机构，如香港的金融管理局也开始效仿开发自己的沙箱。还有在一些政府立法会里和一些公私合营项目机构里，也都有类似针对于区块链技术的动作。美国众议院提出了一项法案，要求特定监管机构推出一个类似的沙箱。

 

还有一些其他地区，如爱沙尼亚，开发了基于区块链的电子居住证计划；格鲁吉亚、加纳和瑞典开始实施基于区块链技术的土地所有权登记；新加坡开发了一个通过使用区块链技术来消除假发片的系统。

然而到目前为止，对于区块链行业，各国监管机构都明显采取了不干涉的态度。但是Thompson预测，这种情况在2017年将发生改变。

2017年很可能是区块链真正步入实用化的开年，慢慢形成一个一个深入社会经济和人们生活的完整产业。这样，配套的规则标准和监管制度对于是必不可少的，是一个成熟正规行业的必然。下面从几个方面展望一下，2017年在区块链行业的监管方面将发生什么新的变化。

 

监管什么

一些监管机构已经表示，他们将在分布式账本技术方面更加积极作为。

在美国，美联储最近发布了一份关于分布式账本技术的研究论文指出，需要对这个新技术进行分析，以确定是否需要对它设立新的法律和法规；在12月初，美国财政部下的货币监管署宣布，它将为金融科技公司提供国家章程，开放征求公开意见；另外在其他国家，韩国金融服务委员会和瑞士联邦财政部（FDF）明确表示，他们将于2017年推出新法规。

 

我们要明白的是，监管对于一个行业来说不一定是坏事。在所谓的监管“安全港”内运行，或在许可框架内，都可以为企业提供一定程度的安全感。现在一些法规已经开始设立，如瑞士联邦财政部就已经明确表示，它将试图减少金融科技初创公司进入的门槛，并明确数字资产的处理。

所以这些都是积极的发展。监管不是要限制区块链或者分布式账本技术的应用，而是要给小树扶正，让它明确方向和空间，加速行业健康发展。

 

超越货币的范畴

我们已经走到区块链的路口，在众多分支面前我们看到，区块链在“现实世界”的应用完全不限于数字货币。

随着区块链技术从概念验证到实际应用的生产，区块链将开始影响更多的行业，影响更多的人。这也意味着，一旦在应用中出了什么差错，更多的企业和更多的人将被影响，甚至导致金钱，隐私，数据或其他东西丢失。

 

监管机构当然不愿意出现这些问题，特别是，在一个行业还在发展中由于缺少规则而出现重大问题，而监管机构都视这些为自己的职责范围。因此许多监管机构的都有很明确的目标，要为他们监督的市场提供透明度，当监管机构认为不透明的不受监管区域（如数字货币市场）可能出现问题时，监管机构就会参与进来。

所以，如果2017年是现实世界分布式账本技术应用变得普遍的一年，我们可以预期，监管机构要开始颁布适用的规则和法规。相关记录表明，区块链技术已经被全球越来越多的不同行业的人们关注，而大量的关注就会带来更多的针对于基于区块链运行的应用的安全性和隐私性的担忧。而如果这些担忧在现实应用中应验，监管机构当让不会置若罔闻。

 

川普因素

另一个潜在因素是美国特有的，川普当选下一任总统，则意味着美国各个监管机构的话语权要换手了。

例如，美国证券交易委员会（SEC）主席 Mary Jo Whit 宣布她将于2017年1月下台。美国商品期货交易委员会（CFTC）主席 Timothy Massad 也预计将于同期离职。其他机构，例如联邦存款保险公司，美联储和货币审计署的老大，预计将于2017年换人。

鉴于川普竞选团队及其本人的言行，相比现任，换届的监管机构将对“华尔街”和传统金融机构更加友好。所以至少可以预见的是，对于区块链技术的“无害”的监管模式将会减少。而且，新官上任三把火，新主管们也想要给自己立个大家看得见的标，而区块链正好是一张白纸，他们可以画出自己的风格。

 

市场影响

市场方面，如果最终Gartner所谓的科技“泡沫化后的低谷期”真的在区块链行业发生，那么将会有很多初创公司随之倒闭，随之他们所画的区块链大饼也将化为泡影。

 

而这些初创公司如果失败进而对既有客户造成影响，则可能家具前面提到的某些观点。例如，对传统金融机构更加友好的监管机构可能会抓住这种失败的理由，使分布式账本技术更难以在银行业中使用。

综上所述，出于各种原因，从区块链走向实用化到川普当选，预期2017年监管机构将正式介入区块链。但要再次声明的是，区块链行业有监管机构的参与并不一定是件坏事，并且监管机构也不会大量出台一些列限制性规定。事实上，监管机构也一直在与行业合作，以更好的了解区块链和分布式账本技术的优势和局限性，以及它在哪些方面适合或者不适合现有的监管框架。

另外，在许多情况下，如货币审计署发出的许可建议等，新规定将在一定程度上提供监管确定性，消除不透明度，降低业务成本和复杂性，从而使企业受益。 而在某些特定行业，例如在金融服务行业，如果没有监管机构参与其发展、适应和退推广，分布式账本技术基本上就会“见光死”。

最后，在即将到来的2017年，大量监管参与可能是以“指导原则”、澄清性和其他声明的形式出现，以解释某些特定情况是否符合现有的监管框架。而且大多数行业里的区块链企业将受益于随监管而来的监管规则确定性。

 

 

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