软考常考知识点整理-项目机会研究

    机会研究是研究项目机会选择的最初阶段, 是项目投资者或经营者通过收集大量信息, 并经分析比较, 从错综纷繁的事务中鉴别发展机会, 最终形成确切的项日发展方向或投资领域的过程 (或称项目意向)。
    机会研究的主要任务是对投资项目或投资方向提出建议，并对各种设想的项目和投资机会做出鉴定，其目的是激发投资者的兴趣，寻找最佳的投资机会。
    从理论上来说，项目的立项管理一般可分为项目机会研究、初步可行性研究、详细可行性研究、评估与决策四个阶段。初步可行性研究一般是在对市场或者客户情况进行调查后，对项目进行的初步评估。详细可行性研究需要对项目在技术、经济、社会、运行环境、法律等方面进行深入的调查研究和分析，是一项费时、费力的工作，特别是大型或复杂的项目更是如此。
    在实际工作中，根据项目的规模和繁简程度，可将项目机会研究、初步可行性研究省略或合二为一，但详细可行性研究是不可缺少的。一般情况下，升级改造项目只做初步可行性研究和详细可行性研究，小项目只进行详细可行性研究。

    项目机会研究也称为项目识别，项目识别是项目立项的第一步，其目的在于选择投资机会、鉴别投资方向。在国外一般是从市场和技术两方面寻找项目机会，但在国内还需考虑到国家有关政策和产业导向。

    （1）从政策导向中寻找项目机会
    项目机会研究的政策导向依据主要包括国家、行业和地方的科技发展和经济社会发展的长期规划与阶段性规划，这些规划一般由国务院、各部委、地方政府及主管厅局发布。主要包括国家和地方政府的每5年一次发布的国民经济发展计划、国家科技攻关计划、国家高技术研究发展计划（例如，863计划，973计划等）、国家高新技术产业化计划、电子信息产业发展基金等。
    （2）从市场需求中寻找项目机会
    除基础性研究项目、公益性项目、国防和国家安全项目外，绝大多数项目都要从市场中取得，例如，通过投标来获得项目。市场需求是决定投资方向的主要依据，投资者应从市场分析中选择项目机会。市场分析是一项非常复杂的工作，不仅需要客观地分析市场现状（是供不应求，还是供过于求），还应科学地预测未来市场的发展趋势（是高速成长、平稳发展，还是逐渐衰退）。更重要的是，必须清楚地了解主要竞争对手的产品是什么、市场份额占有率，以及他们正在做什么、下一步打算做什么等。
    市场分析还必须考虑到潜在的市场风险，应该考虑到最坏的可能，以及出现这种最坏可能的概率是多少、可采用什么办法来规避风险。但投资者也要意识到，没有任何风险的项目是不存在的，风险中往往蕴藏着机会，高风险往往意味着高回报。当然，每个组织都应该根据自身的经营策略与资金情况，决定可以接受的风险程度。
    （3）从技术发展中寻找项目机会
    信息技术发展迅速、日新月异，新技术也会给我们带来新的项目机会。例如，移动互联网、中间件、信息安全、电子支付、嵌入式技术发展较快，这些新技术的应用提供了越来越多的信息系统项目机会。

    经过项目机会研究之后，如果投资者对项目感兴趣，则可编写项目建议书（立项申请书），再进行下一步的可行性研究工作。不同项目的建议书所包括的内容也不一样，例如，根据《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》的规定，电子政务项目的项目建议书包括项目简介、项目建设单位概况、项目建设的必要性、需求分析、总体建设方案、本期项目建设方案、环保/消防/职业安全/职业卫生和节能、项目组织机构和人员、项目实施进度、投资估算和资金筹措、效益与风险分析、附表、附件等部分。