114和118114

网上流传一个笑话，说一个科学家极力向人推介他的新发明：

“我发明的手机可高级了，什么收音机、录音机、mp3、电子书、照相机等功能一应俱全，还能当GPS使用。不光如此，在走夜路遇到坏人时，你按下这个按钮，它还能变成防身的电棒；下雨的时候，再按一下，会变出一把雨伞来。”

听者无不神往之。

这时，有一个人问：“那打电话的效果怎样？”

“呃，忘了加上这个功能了……”

114就像这个新型手机一样，功能越来越多，本来的面目却越来越模糊。

 

前几日，记者的朋友小可拨打114咨询酒店的订房电话。

小可：我有个朋友明天从外地来北京，想要订XX酒店，您可以告诉我这个酒店的订房电话吗？”

114话务员A：我们这里有个订房中心，我们可以为您转接过去。

数分钟后。

话务员B：对不起，这个酒店没有房间了。您可以试一试XXXX酒店，这个酒店就在火车站附近。

小可：好的，我想订一个标准双人间。

于是再次等待数分钟之后。

话务员B：对不起，这个酒店目前住房紧张，建议您改订豪华套间。

小可说考虑考虑，于是挂了电话。

之后小可在网上查到了这两家酒店的电话，亲自打了过去，一问之下才发现，前一个酒店根本就没有客满，随时可以订房；而后面那个酒店的房间也不紧张。

114怎么变脸成这样了？

诞生

“记得打我电话！”

“你电话是多少？”

这样的话我们常常能听到。电话明明是指的电话机，可是生活中，往往被人们用来指代电话号码。电话号码成为沟通人与人之间联系的重要符号，过去差人送信、张榜登报的寻人方式，如今多依靠寻找电话号码来解决。

于是，承载电话号码查询任务的查号台，应运而生。

中国最早的查号台建于1911年，当时名为“答问处”。最早用“04”号码，20世纪70年代系统升级后变为114。不同于现在，那时候没有网络，电话对于人们来说几乎是唯一便捷的联系方式，所以114对于人们的生活来说更是意义重大。

114，原本同110、119等应急号码一样，是不收费的，属于政府公益性的便民措施，几十年来，帮助不少人解决了燃眉之急，名声斐然。

“非典时期”，针对疫情的严峻形势，114主动搜集省会各报刊刊登的防治“非典”热线和定点医院电话，以方便广大用户及时查询有关防治“非典”的情况。当时的114，每天都拥堵为患，各条线路几乎都被打爆了。

在心慌意乱之际，人们纷纷拿起电话拨打114，未必是真的要寻求帮助，但仿佛可以求得安心。在老百姓心中，“114”已不是三个普通的数字，它早已超越了一个号码咨询台的意义，而成了政府公益事业的象征。

分家

随着经济的发展，为了适应市场经济，用竞争来实现进步，2002年5月，中国电信正式“南北分家”，走上市场化的道路。北方 11 个省的电信资产变更为中国网通所有，其他的南部各省资产仍为中国电信所有，即所谓“南电信北网通”。

作为中国电信查号电话的114，也随之被分成南北两部分：在南方114是电信的查号台，而在北方是网通的查号台。然后，新开了 118114 作为电信在北方的查号台，新开了 116114 作为网通在南方的查号台。实际上，118114 在南北两方都是中国电信的查号台，116114 在南北两方也都是网通的查号台。

变脸

114不再免费啦！

至今，还有很多人不知道拨打114已经要收费了。

伴随着电信业的市场化，114也逐渐脱离公益事业，开始实行有偿服务，每分钟每次按市话收费标准收取费用，故每次号码查询最低收取0.20元。如果打外地的查号台，则要在114前加上当地的区号，按照普通的长途电话收费。

既然收了钱，业务上自然是要有所提升。这是网络的时代，这是“搜索”的时代。电信运营商们也与时俱进，给114植入“电话搜索”的概念。

2006年年初，中国电信正式推出升级版114——“号码百事通”，号称要以“语音Google”为发展目标，模仿谷歌等网络的商业模式，扩大业务项目。

 

四川地震期间，中国电信114号码百事通开通“灾民热线”

“曹营在何处，速取锦囊，中国电信号码百事通114指路服务！”

这是号码百事通的广告词。广告中，面对紧急的军情，诸葛亮仍微笑着轻摇鹅毛扇，一派气定神闲。怎么会这样？镜头一转，原来是“号码百事通”让诸葛亮有恃无恐。

就这样一夕之间，114变得花枝招展：美食广场、酒店订房、公交乘车指南、驾车路线、生活百科、家政信息查询等，甚至还包括健康咨询、洗浴、楼盘等娱乐场所的信息查询，总之是十八般武艺样样俱全。

更多的服务项目，自然为人们带来更便利的服务。以浙江绍兴的“号码百事通”为例，114收集了上千条招工信息，外来务工者不用再为春节返乡后工作断档烦恼了，只要拨打114，进入阳光政务便民服务进行查询，话务员会直接提供相应的招工信息。

 

而与此同时，网通的114也悄悄变成了“电话导航服务”。看来，不管是“南电信”还是“北网通”，都开始努力摆脱单一的号码查询功能，朝着包解百忧的灵丹妙药奋进。

行业首报

当你食指大动，又不知该去哪里吃饭时，可以试试向114询问。不过你要有心理准备，114向你推荐的餐厅，可能既不好吃，又不便宜，总之很可能让你趁兴而去，败兴而归。

 

曾经在114工作过的话务员小A说：曾经她所在的地区的114与一家中餐厅签订了一份协议，规定当用户想查询当地环境幽雅、菜肴味道不错的餐厅时，114必须优先推荐这家餐厅，并报出地址、联系电话以及交通路线。如果用户有意向，114还可以代为预定，并提供一定的折扣优惠。

“后来有一次，我路过那家餐厅，特意进去消费了一次，结果令人很失望。味道不怎么样，还比较贵，跟当初他们提供的消费价格不相符。所以以后每次接到询问餐馆的电话时，都不想再推荐这家餐厅了。可是……我们的电话常常有后台监听，如果我不推荐这家餐厅，我就要被罚钱……”小A为此很难过。

这就是114新增的“行业首报”业务。像电视台的广告位竞标一样，114也开始利用提供电话号码的机会，向企业收取相当的费用。不仅仅是餐厅，如今搬家公司、维修公司、家政公司等服务行业，基本上都与114有合作。

 

2005年天津某开锁公司便以“侵犯公共资源”为名把114告上了法庭。理由是，114查号台根据某热线协议，向用户优先提供另外四家，却拒绝该公司加入此热线。由于114查号台是该市唯一提供电话号码查询服务的单位，行业首报的做法，无疑对原告和其他开锁企业的排斥，剥夺了其对公共信息资源的使用权。

“行业首报”一直遭人质疑，不过有商业行为的地方，就有竞争。我们无能为力，在享受114提供的便利服务同时，我们也只能忍受着它广告的推荐。

帮凶？

114开始盈利了，开始商业化了，有利益的地方就有想投机倒把的人，于是骗子们的黑手开始伸向114，114无意中成了骗子们的帮凶。

利用“114”查号台进行诈骗的案件近年来层出不穷。2007年2月，北京就有一家普通家电维修部冒充“韩国三星”的名义对外经营，并在114查号台冒名注册了电话。

今年刚刚毕业的大学生小王说，“毕业前找工作的时候，在网上四处撒网投简历，有个外省的自称某电器公司的人给我打来电话，要招我去做销售。”

“我怕上当受骗，还特意打了114，查了他们留的号码。114说是一家电器公司在某地区的代理……说得有模有样，于是我就相信了。等到去了当地才发现，根本不是什么电器公司，而是群搞传销的人。幸好我反应快，找了借口才遛掉。”想起差点受骗的情景，小王仍心有余悸：“还以为114很可靠呢……唉，真叫人失望。”

就这个问题，记者昨天拨打了114咨询如何办理登记业务。工作人员说，只要带着工商营业执照的副本原件以及单位公章到电话局交纳一定的费用即可办理。当记者问及“在114登记的公司信息来源是否都准确可靠”时，对方吞吞吐吐、语焉不详，最后说：“我们只负责提供来我们这里登记了的信息，没有义务去核查。”

 很显然，这样的办理方式为骗子留下了很大的空子。据调查，骗子在设计骗局时，常常使用假身份证、假公章或假介绍信到114查号台登记备案。而诈骗案发生后，114查号台往往声称，工作人员无法对身份证进行核实，对于登记单位作出的违法行为，114查号台不承担责任。

人们拨打114，往往是把114看成一个权威性的公共机构来信任。可是114觉得委屈：“我们不是公益机构，我们也只是普通企业”。

好吧，那就抛开公众信任不说，只谈商业行为。连淘宝都对卖家进行身份验证了，114既然收费了，也应当承担一定的责任，应当对登记号码进行审核，承担为用户提供真实信息的义务。

“阳澄湖大闸蟹”

记者拨打了电信的118114，耳边即刻传来了轻柔动听的声音：

您好，欢迎使用中国电信号码百事通。打118114，预定正宗“阳澄湖大闸蟹”，一个电话全搞定，详情请按1；央视体育频道热线，请按5。

在乍听到“阳澄湖大闸蟹”时，记者已经被“雷”得不知所以然。明明只是想要问个路，怎么突然蹦出个“大闸蟹”……在听完央视体育频道的推荐后，记者挂断了电话，一查话费，被扣掉了2毛市话费。

早在2006年，就有人反映114联合大闸蟹“强奸”用户耳朵。可两年多过去了，大闸蟹依然在“强奸”不止，不可不叹其财大气粗。

 

 

为市民提供便利服务固然是好事情，可是这种强制性的广告，未免有利用公共资源平台做广告侵犯公众利益之嫌。诚然，114已经不再是单纯的公益事业，我们无权去指责其适度的商业开发，可是也应该把握一定的“度”。像这样什么信息都还没问到，就开始计时收费了，未免过于霸道和不合理。

114，请不要忘了你本来的模样

114，过去叫查号台。简简单单三个字，为人们提供最直接的便利。

现在114改叫综合信息平台了。服务项目变得五彩缤纷，开始“乱花渐欲迷人眼”。

市场化是大势所趋，收费也无可厚非。可是114，所为一个人们耳熟能详的号码，它并不是从天上掉下来的，它秉承的是30多年公益事业积累来的好名声。

所以114始终应该是一种公共社会资源，应当有公正的立场，为公众负责。不管开发出多少商业项目，请不要失去那颗为公众提供帮助的心。至少，不要在我想要问路的时候，让我去预定“阳澄湖大闸蟹”。