步行系统将重塑广州城市品质

近日，《广州市城市自然生态及历史文化特色区步行系统规划》公布，广州将建成11条富有特色的步行生态连廊，总长约145公里。

步行系统一直是广州城市公共设施的短板，这次规划的出现给人们带来了惊喜，也给广州带来了一次重塑城市品质的机会。

现代的城市步行系统最早出现在上世纪2
0年代的德国，那些高度工业化并且人口密度高的城市纷纷兴建城市步行系统；到了上世纪60年代，步行系统成为大城市避免城市中心区衰败的利器，在发达国家的很多城市中出现；上世纪90年代以后，随着新城市主义运动逐渐兴盛，城市规划“以人为本”的理念成为主流，设计上以人和环境的和谐为本，力求营造生活便捷、步行为主、俭朴、自律、居住环境与生态环境怡人的城市社区，公共交通和步行系统成为城市发展的主干。

城市步行系统至少可以带来四大好处：一是改善环境质量。在步行街小汽车受到限制，污染大幅度下降，行人可以感受高品质的宜人环境。

二是部分缓解交通紧张。街道步行化后，步行人数增加，减少了用于汽车交通的空间，提高了步行街的运转功能，减少了步行者与机动车之间的冲突，易于实现市中心街道良好的交通秩序。

三是可以刺激经济的增长。步行街区环境舒适、安全、方便，吸引了众多的市区和外来的顾客在此浏览、购物、休憩，从而增加了步行街的商业利益。

四是具有良好的社会效益。步行系统体现了整个城市的社会形象，强化了人们的地域感、认同性，成为市民、旅游者热衷去休闲散心的地方，也成为城市的象征。

毫无疑问，发达的步行系统是适宜于居住和生活的基本条件，也是体现城市品质的重要参数。

广州的步行系统规划将步行系统按主题分为了三类：生态步行走廊、商务步行走廊和历史文化走廊。不同的主题走廊承担的功能也各不相同，比如购物、休闲、运动等等。虽然这次公布的规划仍属于规划研究的范畴，并非控制性详规，但依然极富价值。愚以为，要使该规划付诸实践，要注意以下几点：

第一，在规划和设计广州步行系统时尊重步行系统的两个特征：网络化和立体化。网络化是指城区的若干条街区对机动车辆关闭、禁行的区域，使各商场、娱乐中心、餐饮部等置于有机联系的步行购物空间中，扩展商业空间和商业规模，为步行者提供更好的购物、休闲环境。

立体化是指不要局限于地面单层的步行街之间的衔接，而应当将街区周边的建筑物和地下交通系统统一进行衔接，在考虑人们出行步行距离的前提下，设置电动辅助交通系统进行连接。切忌再建设传统的单纯性的购物商业步行街。

第二，可否先行试点。比如将北京路步行街与文明路、未来的大佛寺广场等周边街区进行衔接，形成广州中心城区的商业步行系统。再比如，广州刚刚将市内所有的公园免费开放，接下来就是如何拆除公园围墙的问题，可否将公园与周边的社区和街道用步行系统进行有机的衔接，使得这些公园和绿地真正融入城市，这些都可以进行规划和设计。

第三，长远规划、逐步实施，科学建设、量力而行。我们应当吸取面子工程的教训，切忌贪大求洋和攀比心理。

第四，步行系统建成后，如何进行管理将成为一个重要问题，应当尽早进行研究。