上海将加快中医药事业发展三年行动计划

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　　“临床诊疗必需、疗效确切、技术成熟、费用适宜的中医药服务项目将被纳入各类基本医疗保障制度的报销范围,满足人民群众对中医药服务的需求。”在昨天举行的市政府新闻发布会上,上海市卫生局副局长、中医药发展办公室主任沈远东介绍了上海中医药事业发展的相关情况和市政府最新批准的《关于进一步加快上海市中医药事业发展的意见》（以下简称《意见》）、《上海市进一步加快中医药事业发展三年行动计划》（以下简称《行动计划》）的主要内容。

　　政策倾斜公立中医院

　　上海目前存在一些制约中医药事业进一步发展的问题。比如中医医疗资源与人民群众需求相比存在不足,对民间独特的诊疗技术整理和保护不够等问题。因此,为加快上海中医药事业发展,本月7日,《意见》和《行动计划》均在市政府常务会议上得到正式批准。

　　那么制定了《意见》,如何保障其实施呢？昨天,沈远东特别介绍关于中医药事业的发展,政府将落实投入保障和完善机制保障。比如公立中医医疗机构的医疗设备投资,经专家论证和有关部门审核后,纳入政府专项补助资金项目库管理,逐年安排所需资金;一些中医特色服务项目实行专项补贴。

　　政府还将完善中医药服务项目的定价机制,近期将制定《上海市发展中医条例实施细则》。制定相关政策,支持医保参保人员优先利用中医药特色服务,将临床诊疗必需、疗效确切、技术成熟、费用适宜的中医药服务项目纳入各类基本医疗保障制度报销范围,满足人民群众对中医药服务的需求。

　　对传统中药二次开发

　　根据《行动计划》公布的主要内容,记者获悉,今后三年,本市将加强中医医疗服务网络的建设,推荐有中医药特色的公共卫生服务体系,加强中医药传承与创新建设,加强中医药人才队伍建设,推进中医药文化建设,开展中医药国际合作与交流。其中,“海派中医”领军人才的打造也被列入《行动计划》的重点。本市实施上海百名名中医工程,完成本市第三批名中医遴选。

　　沈远东说,尽管三年后全市社区卫生服务中心中医类别全科医生占全科医师总数的比例将不低于18％,但目前上海中医药大学中医药大学毕业生约有25％留沪,加上全国各地的学生都可以到上海工作,今后的发展需求完全可以满足。

　　在中药和相关产业方面发展方面,上海将以企业为主体,大力发展心脑血管治疗和清热解毒等现代中药,重点开发1－2个中药新药,启动3－4个中医经典方和经典方新用途、名医名方开发及推进传统中药产品和名优中成药的二次开发,并力争在中医四诊客观化、中医适宜技术等诊疗设备的研制应用上取得突破,形成中医诊疗设备产业。

　　传承模式成业界示范

　　据悉,从2004年起,上海在全国率先开展了“名中医工作室”建设,以加强老中医药专家学术经验继承工作,是名老中医经验继承、总结的重要传承模式。

　　上海还在市级综合性医院开展了能体现传统性、整体性和综合性,集中医综合治疗方法于一体的“传统型中医诊疗中心”建设。这项工作,也在国内中医医疗机构中起到了示范作用,得到了国家中医药管理局的高度肯定。

　　在中医药标准化和国际化方面取得新进展。近年来市中医药界承担了起草拟颁发的《国家中医药法》中的《中药》部分内容。以上海中医专家团队为主承担了《世界卫生组织ＩＣＤ－11版国际疾病分类中传统医学部分》的编写任务。国际标准化组织传统医学技术委员会秘书处（ＩＳＯ／ＴＣ249）也设立于上海。