【统筹养老】养老黑洞+只生一个，中国的未来令人担忧！zt

养老黑洞+只生一个，中国的未来令人担忧！[原创]

文章提交者：水边疯子 加帖在 猫眼看人 【凯迪网络】 http://www.cat898.com

现实：

自上世纪九十年代中期国内开始养老制度改革后，虽起步就明确养老金由国家、企业、个人共同负担，由统筹资金主要是财政补贴、企业年金及个人缴费资金三块构成，但由于综合配套改革迟迟未能启动和到位，同期财政分灶吃饭后客观上加剧了地方与中央之间、地方各级之间的利益博弈，以及受制于片面追求政绩为取向的发展观之左右，导致统筹资金—————三大资金板块中最主要的一块资金长期“缺斤少两”，经日积月累，加上“上梁不正下梁歪”———直接和间接造成企业少缴、赖缴、欠缴风行，致使养老金缺口创下25万亿元的天文数字。

　　养老金巨额缺口原本首先缘于政府没有“身体力行”，而已纳入保障体系内的养老金又必须月月发放，这又迫使地方政府“刮肉补疮”，挪用个人账户资金用以消解养老金拖欠问题———日积月累，造成8000亿元的个人账户亏空，且个人账户亏空目前仍以每年1000亿元的规模持续扩大。（摘自东方早报2005年11月17日）

养老金制度为什么才推出几年就出现巨额黑洞？个人认为与各级政府缺乏责任心和危机感不无关系。1949年后连续几十年的低工资、低生活标准为国家累积了巨额财富。不错，刚开始改革开放时国库中可能没钱、国家可能“很穷”，但这个“穷”的认识来自对几十年所形成的城乡农工商业生产关系的忽视----没有将这些关系和这亿万民众计算在内，所以自认为“很穷”。但连续几十年的低工资和低生活标准所剩余的积累哪去了？事实上，它们更多以有形和无形资产的形式广泛存在，而不是以中央政府所能直接取用的现金流（国库）的形式表现而已。却被主流经济学者和决策者有意无意地忽视着。

这些巨额财富的价值在高喊着“没钱”的口号下进行的国资大贱卖运动中日渐显现出来，逐渐为如梦方醒的劳动群众所认识。有经济媒体专题报道过，巨额的国资“不良资产拍卖”运动中，国资被打成天量的巨“包”，客观上先期就从规模上排斥了内资参与竞拍的可能。而在不少案例中，外资如JP摩根之流只需在拍卖后支付一笔对其并不算高的首付款（通常在几千万左右），后期款项完全可以用这些国资在经营中产生的效益就足够偿付了。----这也叫“不良资产”？？？

同样，在城乡分割体制下，农业对工业因长期“剪刀差”造成的“输血效应”所输送到城市的天量利益（按经济学者估算应以万亿为单位进行统计），却因内外资政策的巨大差异（如种种看得见和看不见的超国民待遇）而连本带利最终大部为外资所获。

而以为了让众多“廉价劳动力”吃饭的名义进行的低价出口贸易政策、各级领导不愿承担自主开发的风险而宁可高价引进国外淘汰技术“吃现成”的心态，加上各种莫须有却往往让人宁信其有不信其无的腐败冲动，使中国日渐沦为国际装配工、国际苦力！在国际贸易中成为世界贸易的凯子，用自己几十年的物力、人力资源积累补贴世界经济还要背负“廉价倾销”的恶名。

每年贪官污吏的贪污腐化，从近千万人日复一日人浮于事的吃喝、享受、乃至“决策失误”、卷款潜逃无不为国家年年制造千亿级、万亿级的亏空。光一个“车屁股”，一年就要烧掉数千亿。一个小地方的主官官邸都要追比美国总统了。

而这一切一切的利益损失却以轻松一句“几十年的计划体制没有积累”一笔勾销！为国家、民族辛苦几十年，献了青春献终身、献了终身献子孙的老人们临到退休，却惊讶地发现自己一辈子的奋斗居然“没有积累”了。国家“不得不”挪用现在工作的人为自己缴存的养老金来养活他们。同时还有大量企业的4050员工直接就被抛上街头，在地痞的欺凌、城管的呵斥、路人的白眼中找寻足以活下去的一丝热量。同时还有几亿农民根本不知道国家还可能给他们养老！

现在工作的人将来又由谁来养老呢？现行的城镇养老金缴存制度是单位出一部分、个人出一部分，归入个人养老金专户，将来就由这个专户中支取资金加上一定比例的国家补贴构成其养老金的来源。但由于许多个人账户中的资金其实已被抽走用去“给现在的离退休人员发了养老金”（官方说法），所以就出现了近8000亿的养老金亏空和无数只剩下一个数字的“空账”。

本次养老金账户制度改革，其实就是把原来单位出3%、个人出8%构成的11%个人缴存变成了个人出8%，表面看是个人的名义总缴存负担下降了，其实是把单位为你缴的那3%“统筹”走了。从以前的悄悄“统筹”变成了现在的摆明“统筹”。实际就是你的总缴存实际所得下降了。

这里有这样一个机会成本：把单位为你缴的那部分摆明“统筹”走，说是为了平衡现有的亏空，以便逐渐用三十年的时间把已有的空账做成“实账”，以免三十年后出现养老金危机。如果不让统筹走单位那部分，你的账户可能是实的，但有的人账户是空的，这个几千亿的洞子就是个定时炸弹----你怎么知道你的账户不是空的？

其实你没有选择。把你的钱“统筹”走，是给了你又一个画饼，让你相信，你的账户在未来有了能取出钱的可能。

但是，就算这3%能在未来三十年填满已有的8000亿亏空，如何能制止现在这每年1000亿增长的亏空速度呢？没有人回答。

现实：

2000年的第五次全国人口普查显示，全国60岁以上的人口达1.3亿，65岁以上人口占人口总数的7%，我国已经进入“老龄社会”。到2030年，我国人口结构将从现在的15个劳动力供养１个老人变为3．3个劳动力供养１个老人。中国老龄科学研究中心从事老龄公共政策的原野博士认为，西方国家进入老龄时期一般都花费一百年左右的时间，而我国从控制生育到进入老龄化只用了18年时间。（摘自经济参考报2005年11月16日）

养老金真能指望的话，各个地方还会用“买了养老险才能买医保险”的方式强制拉人加入养老金计划吗？现在缴存的养老金用于供养现在的离退休人员还不出问题，是因为目前我国的人口结构是15个劳动力在供养1个老人。城市的成本高一些，农村因为农民没有国家的养老“福利”，得靠子女养老，政府的负担更小。

但“只生一个”的二十年如一日的强制生育控制措施正在迅速击溃这一脆弱的平衡。尽管这个政策的无论制定者还是执行者、帮腔者都能活灵活现地发誓称“绝对没有采取任何强制措施”。但人所共知的是，有无数的大小文件和指标在保障这一政策的推行，并且直接与每一个劳动者的个人收入、个人前途、福利、甚至养老金收入挂钩以保证一对夫妻只生育一个子女。

有目共睹的是，在“少生几亿人”的巨大“成就”之下，是人口老龄化的加速度到来----在中国还没有富起来之前就到来了。许多国家在人均GDP达到3000美元以上时才开始面对的老龄化，中国在人均GDP才到1000美元就不得不面对了。一提到“人均”，于是就又有人在抱怨中国“人多”了。但如果不是现在这些被强制别人节育分子所抱怨和诅咒的“错生的一代”的血汗辛劳，巨额腐败之下谁还有能力去支撑一个几千上万亿规模的养老金黑洞？！不是这一代人在血汗工厂中廉价出卖自己的青春、梦想和未来，哪来中国近二十年的“经济奇迹”和贪官们越来越幸福的腐败生活？没有青年，就没有未来！任何想把别人象对待牲口一样强行控制其生理机能的理论都是狗屁！

偶从来都主张有计划地生育。这里所说的“计划”，是指夫妻在科学的指导下自愿对自己的生育----也即自己家庭的未来进行完全自主的计划。而不是象牲口一样被人“准许”生育！更不是一刀切地下发指标，象对牛、对马、对猪、对狗一样地只准生一个！

有谁能举出任意一个大力赞赏中国计划生育工作“伟大成就”的其他国家在本国公民中强制推行“只生一个”的例子？

一根筋地搞“只生一个”，最直接的结果就是迅速弱化现有劳动力供养老人的能力。经济能力方面，就是他们缴交的养老金将越来越难以支撑社保黑洞；家庭能力方面，就是一个孩子根本无力照顾两位老人！一对夫妻根本无力同时照顾四位老人、一个孩子----自己还要象阿诺斯瓦辛格一样永远强壮健康。中国可能富到未来每个家庭配备一至数名菲佣料理生活吗？这种畸形的家庭构成，就算有地方政府装模作样地允许多生一个孩子（有地方出台规定，夫妻双方为独生子女的可生育两个孩子），事实上也很难有工薪级的家庭有能力供养和照顾！

而人口老龄化的迅速到来，以现有的劳动生产率所创造的社会财富，也很难有能力供养一个老年人充斥的社会。现在许多乡村、包括小城镇，青年出外打工，只留下大量老人和少量孩子，这些乡村可以看作老龄化社会的微型模型，其之所以还未崩溃，是因为青年从外地持续寄回的血汗钱支撑了家乡的经济----所以欠薪问题才会演变成足以让民工以命相搏的社会危机。一个老龄化到一定程度的中国，将来哪来那么多青年从国外寄钱（创造财富）回来供养？

不承认现在的老人们过去几十年对国家的贡献构成的事实积累，养老金拆东墙补西墙的局面就不可能根本改变。不改变现行的产业政策、对外贸易政策，中国永远是国际贸易活动中的净输出国，巨额的顺差只是工农业被“剪刀差”剥削、透支国家基础财富和国民未来的遮羞布。不改变“只生一个”的生育控制政策，中国在二三十年后必然面对老无所养、老无所依的国际“老叫花子”境地！