泰安财经信息网案例

泰安财经信息网案例 　　随着政府体制改革的逐步深入以及信息化建设的飞速发展，泰安市电子政务建设取得了显著的进步和成就。目前泰安信息化建设需要在进一步深化“政府上网工程”、结合行政改革和再造行政业务流程的基础上，由基础建设向应用整合的方向发展。财经信息网工程就是要结合泰安市信息化建设的总体进程，充分利用信息化手段加强政府有效管理，促进政府职能转变，提高政府办事效率和管理水平，加强政府对信息化社会的管理和服务职能。通过实现财政、地税、国税、经贸委、工商、人行、统计、质监等八部门（初期为八个，以后可扩展）之间计算机网络连接和信息共享，建立共享数据中心，并以此为基础，向市委、市政府领导提供全市财经信息的综合分析，达到辅助领导决策的目的。

　　泰安市财经信息网工程涉及到的8个部门：财政局、工商局、国税局、地税局、质量技术监督局、人行泰安支行、经贸委、统计局，各自都有自己的主要的业务系统。经过多年的信息化建设，各部门内部系统的共享程度已经很高，例如各地市财政局与省财政厅之间、各地市的国税局和省国税局之间，基本都已实现数据的共享。但是各部门之间的基础数据共享程度很低，各部门的业务系统形成了一个个的“信息孤岛”，涉及跨部门的业务或工作很难开展，各级领导和部门无法从宏观上把握全市各主要部门的财经整体情况。

　　各部门的主要业务系统在体系结构上也不尽相同，例如，国税局的几个主要业务系统：税收管理信息系统（CTAIS）基于HP UNIX和Sybase数据库运行；增值税发票管理系统基于Oracle数据库运行；而出口退税审核系统是基于Windows和SQL Server数据库运行。而地税局的主要业务系统：市级集中征管核心系统基于Linux和ORACLE数据库运行，采用的C/S结构；综合治税管理系统基于Windows和Oracle数据库运行，采用的B/S结构；发票管理系统已经实现省局集中，基于IBM AIX和DB2数据库运行，采用的B/S结构。由此看出，泰安市财经信息网工程属于典型的分布式异构系统的整合，如何有效的解决这些异构系统之间的数据交换和共享是工程能否成功建设的基础和核心。

泰安财经信息网系统概述　

系统目标

　　泰安市财经信息网工程的建设，应当按照“统一规划、统一标准、集中管理，联合建设”的原则，以泰安市财政局为龙头，涵盖财政局、国税局、地税局、人行、经贸委、统计局、工商局、质监局八个部门，实现部门间有关财经数据信息的互联互通、资源整合和信息共享，建立财经信息中心数据库，并为市领导提供科学的决策依据。涉及到的财经信息主要内容包括：财政收入、支出情况；国、地税收入情况；各重点纳税企业经营财务情况；各金融部门存贷款情况；企业登记、变更情况；财经政策法规快递；统计月报及分析；经济运行情况快讯；有关部门收费情况等。

系统功能介绍

　　系统功能主要包括两部分：

　　1、 数据采集与传输

　　 构建数据抽取传输平台实现八部门之间资源整合，即对八个部门的数据进行抽取、传输、集中、提炼，形成财经信息数据中心，从而为领导决策提供数据基础。

　　2、数据展示和决策支持

　　基于财经信息数据中心的数据构建决策支持平台，最终通过这个应用平台为领导提供决策分析界面，使领导能够形象直观的了解各项财经信息，从而为决策提供依据。

　　3、系统总体模型

　　根据功能需求描述，系统的建设主要分为数据交换平台、综合查询分析支持平台和信息发布网站三大部分。数据交换平台涉及到8个部门的业务系统需要进行抽取的交换，将这些部门的财经数据整合到数据中心后，形成综合数据库和数据仓库，基于数据中心，建立综合查询分析支持平台，包括查询分析、报表管理和主题分析等主要功能，同时工程建设还需要为8个部门建立信息发布网站。从数据交换平台到数据中心再到综合查询分析支持平台和网站，整个系统的管理需要统一规划。财经信息网工程总体模型如下图所示。

　　　　　　　　　　　　　　　系统总体模型

 

技术特点

　　泰安市财经信息网工程的建设，应立足于“一个网络、一个平台、一套数据标准”的软件应用框架，按照一体化的要求，逐步整合各部门单独运行的各类应用系统。“一个网络”是指涵盖全市各级各部门的政务网络，“一个平台”是指包含各部门财经基础信息的统一的数据交换平台，“一套数据标准”是指系统建设时，既要充分考虑兼容现有系统数据标准定义，同时又要考虑到未来数据格式统一的需要，在此基础上推广统一、规范的数据标准定义。

基于InforEAI的数据交换平台

　　由于泰安市财经信息网是“八网合一”，所以该系统涉及部门多、建立数据整合标准难度较高、涉及的数据量大、涉及的系统多、数据源类别多，将这些数据整合后，形成统一的数据中心，难度较大。

　　针对上述特点，采用中创软件商用中间件有限公司的InforEAI企业应用集成中间件作为数据抽取和数据整合的工具。InforEAI是一个事件驱动的、基于消息的系统，它采用模块化的、基于构件的体系结构。InforEAI，建立在基础通信中间件InforBus（CORBA ORB）之上；内置消息代理中间件InforBroker提供XML的消息总线服务和集线器（Hub）式的集成服务；采用可视化的构件协同建模工具（VI），通过直观拖放构件来组装与配置应用适配器；通过管理工具，实现适配器的远程部署和管理。采用InforEAI的应用集成解决方案，其最大优势在于为企业和政府的信息化建设提供承前启后的作用。既能集成遗留应用，保护前期投资；又能无缝集成未来应用，避免重复投资。

基于B/S多层体系结构的展示平台

　　随着软件技术的发展，基于B/S多层体系结构、基于构件重用技术的应用开发已逐渐成为主流。支撑B/S多层体系结构的系统软件包括：数据库系统、J2EE应用服务器（EJB容器）、Web服务器（JSP、Serverlet容器）。后面的三种服务器也被业界称为中间件或基础件。

　　在泰安财经网展示平台的建设中，将基于B/S的多层体系结构规划为：数据层、数据访问层、业务实体层、应用层、表现层和表现集成层六个层次，六层之间的衔接需要以中间件为核心的支撑环境，它们贯穿应用软件系统多个层面。整个逻辑框架建立在中间件为基础的通讯平台之上，从而很好地解决了数据库和操作系统的异构问题。一方面中间件为分布构件之间的互连提供了机制上的支持，使得构件成为整个系统业务链条连接的纽带，另一方面也使得整个业务系统的构件化组装成为可能。

基于CWM标准的统一元数据管理

　　基于数据仓库技术的主题分析和决策支持
　　数据仓库（Data Warehouse）是一个面向主题的（Subject Oriented）、集成的（Integrate）、相对稳定的（Non-Volatile）、反映历史变化（Time Variant）的数据集合，用于支持管理决策。对于数据仓库的概念我们可以从两个层次予以理解，首先，数据仓库用于支持决策，面向分析型数据处理，它不同于各部门现有的操作型数据库；其次，数据仓库是对多个异构的数据源有效集成，集成后按照主题进行了重组，并包含历史数据，而且存放在数据仓库中的数据一般不再修改。

　　泰安市财经信息网工程中数据仓库的建设，以现阶段涉及的8个部门业务系统和大量财经信息数据的积累为基础；采用基于EAI的信息集成技术，提供适应业务系统扩展和内容需求变化的信息集成手段，建立财经信息数据中心；基于统一的元数据管理，采用可视化建模工具，把信息整理、归纳和重组，把分析报告和查询结果，通过B/S的模式和多种展示形式，及时提供市委、市政府领导决策分析的支持，从而达到充分发挥信息的作用，将大量的信息加工为泰安市财经信息网的政府知识库，实现从数据中挖掘出经验和规律，最终创造出效益。

完善的内容管理

　　为了更好的完成泰安市财经信息网工程中对各部门网站的建设需求，实现内容管理的各项要求指标，我们通过专门的政府信息门户构建基础平台，具有完善的门户功能，将通用与个性化统一、安全与开放相统一，使用便捷高效，安装配置简单，并支持多种平台，具有很强的可移植性和可扩展性，能够实现如下功能：

　　完善的内容分类管理功能，可以对政府部门信息按栏目分类管理，建立无限多级栏目。

　　完美信息发布功能。各栏目的信息可以指定专门的管理员，可以由各部门自行发布各部门的信息，即文字、表格、图像等非结构化数据的发布，信息发布也可遵循一定的审批流程，内嵌式编辑器功能强大，使用方便。

　　完善的模板管理功能，模板管理系统功能强大，使用方便，门户的所有界面及内容显示均可通过图形化模板定义实现，不需要任何编程，一般经过培训就可以完成门户网站的实施。

　　完善的组织机构管理功能，可以维护无限级的树形组织机构。

　　完善的用户及角色管理功能，可以维护无限制的角色树，可以对用户进行IP地址或MAC地址的绑定，保证只有从指定机器才能登录系统。

　　完善的授权管理机制，对以对系统内容进行授权管理，包括授权发布、授权审核、授权浏览，可以对部门、角色授权，也可以对某一IP网段进行授权。

　　通过统一的安全权限管理，整个系统只要一次身份认证，即可按照各自的权限范围浏览、发布、审核分门别类的信息，以及访问不同的应用系统（无需再输入口令），实现无缝、透明地集成政府部门的各种数据、信息以及应用。

　　全文检索。可以对内部网上的所有栏目进行全文搜索，能够按照信息的标题、时间、关键字、栏目分类等方式进行检索。

灵活的报表管理

　　互联网技术的发展推动了B/S应用的迅速普及，泰安市财经信息网工程建设中需要在浏览器端进行报表的浏览、打印、导出及交互。通过底层编程和Html描述来实现这些功能非常的繁琐和低效，尤其是对于复杂的中国式报表更是如此。软件项目中大量的报表开发需求占用了开发人员相当的精力，而且报表需求发生变化时，带来的软件维护工作量和成本也是令软件开发者和使用者都非常头痛的问题。

　　传统C/S环境下的报表工具，难以适应网络环境的变化；一些单纯的报表控件，需要大量编程才能实现格式的组织、数据的获取和填充，不能进行设计、部署、生成、展现、打印全过程自动化支持；而一些国外的西式报表工具，对那些不规整的复杂的中国式报表也不能简便地实现。

　　通过使用针对B/S模式下开发复杂的中国式报表所面临的问题而研发的报表工具InforReport，主要面向B/S结构应用，同时兼顾C/S结构应用，是快速实现中西式复杂报表的设计、部署、生成、展现、打印和管理的开发运行平台。采用和Excel风格类似的单元格网格布局来设计报表格式，通过报表模型组织数据自动填充报表数据，支持各种类型的复杂报表，“所见即所得”的图形化方式设计报表，支持证件和票据套打，适应多种平台及数据库环境，并可以跟应用无缝集成，可以快速构建复杂的报表应用。

统一的安全认证

　　在泰安市财经信息网工程的建设中，通过使用成熟的单点登录构件，解决企事业单位在信息建设过程中遗留应用系统的自动登录建立基础平台，实现遗留C/S或B/S应用系统的界面集成及自动登录过程。通过以鼠标拖拽的方式生成旧有应用系统的自动登录脚本，从而把所有的应用系统纳入统一管理，不必再为记住每个系统的用户名及口令而大伤脑筋，基于建立好的平台，用户在办公过程中，只需要登录系统平台一次，以后进入各应用系统时就不需要再输入用户名及口令，只需要点一下链接系统即可自动完成登录过程。