政通科技“诚信山东”案例

政通科技“诚信山东”案例         近一年来，各地因地制宜，结合当地实际情况，在信用信息系统建设方面取得不同程度的进展。半岛地区是山东省经济发达地区，以制造业迅速发展为主要标志的半岛城市群的崛起，经济建设蓬勃发展，支撑市场经济大舞台的信用环境的优化和治理对该地区信用信息系统建设提出了更高目标和要求。山东半岛八城市政府有关部门不失时机地推进本地信用信息系统建设，为当地经济建设提供多种信用信息服务，实现省委、省政府提出的“诚信山东”建设各项目标。

　　半岛八城市信用信息互联共享系统建设目标是：调动省和半岛八城市的积极性，整合山东省和半岛八城市现有网络资源、信用信息资源。2005年上半年，在全面建立半岛八城市市级信用信息系统的基础上，建立覆盖半岛八城市的信用信息互联共享系统，实现半岛城市群信用信息系统的互联互通，信用信息资源的无缝交换和资源共享，树立“半岛信用”服务品牌，为全省经济建设提供优质信用信息服务。

系统概述　　

      “半岛城市群”信用信息系统采用中创软件Infor系列中间件，实现覆盖青岛、济南、潍坊、淄搏、烟台、威海、东营、日照八个半岛城市的信用信息系统。信用信息包括政府信用、企业信用、中介机构信用、个人信用，以及信用法规、信用新闻、信用公示和监督信息。建立企业信用、中介机构信用、个人信用信息资源数据库和宏观信用信息资源数据库。前三个数据库信息来源于企业、中介机构和个人，由行政执法部门和信用信息服务机构汇集。宏观信用信息资源数据库存放政府信用、信用法规、信用新闻、信用公示和信用监督信息，面向行政执法部门和信用信息服务机构，提供信用信息发布和信用信息服务。

　　上述四个信用信息资源数据库指标体系分成全省统一和市级扩展两个部分。全省统一的指标，便于城市间交换和共享，便于形成半岛城市群信用信息的群体优势，方便社会各界使用信用信息系统。市级扩展指标，便于展现各市区域特点，开展个性化信用信息服务。
“半岛八城市”信用信息管理平台由“半岛八城市”诚信综合门户网站和各地市信用信息管理系统组成。

                              “ 半岛八城市”信用信息管理平台组成图

　　信用信息系统主要为各个地市建立各自的信用信息管理平台，各个信用信息管理平台间管理自己区域范围内的信用信息，可互相交换信用信息和关联查询信用信息。对每个信用信息管理平台包括门户网站管理软件、联合征信平台、信用信息资源管理软件、信用评价体系组成。整个“半岛八城市”信用平台建立总体框架图如下所示：从上图可以看出，山东省社会信用体系建设以“诚信山东”信用信息管理为中心，建立各地市信用信息管理系统，省与地市、地市与地市、之间可以通过软件进行信用信息数据交换，对每个地区诚信系统负责本地区诚信信息的发布，对本地区企业、个人进行信用评价体系的建立和评估。通过信用信息资源管理，实现与省和其他地市进行数据实时交换。

信用信息管理系统总体结构图　　

         对每个地区其信用平台是由各个部门共同建设的，各个部门负责其职责信息的发布、审核。对每个信用平台其建设总体框架图如下所示：

                                    信用信息管理系统总体框架图

　　从上图可以看出，整个“信用信息管理系统”主要由门户网站管理软件、联合征信平台、信用信息资源管理软件组成，门户网站管理软件主要是建立本地对外诚信网站，完成本地诚信信息对外宣传，并实现通过外网实现企业等单位数据的收集和上报，完成本地区横向、纵向政府部门信息的报送、采集及信息的审核、处理及对外发布。实现本地诚信相关部门信息的采集、审核和发布，每个部门维护、发布、审核自己行业的信息，中心管理员负责栏目、信息格式建立和所有信息内容审核、用户管理。

　　对相关部门业务数据报送，提供两种解决方案，一种是各个业务部门登录到门户网站管理软件进行相关信息发布，另外一种是开发联合征信平台直接从各个部门业务数据库中采集数据报送到诚信数据库中。采用第一种方式优点是开发成本投入低，缺点是所有关于诚信的数据需要各个业务部门手工录入，而这些数据绝大部分已经存在各个业务部门数据库中，采用这种方式数据更新不及时。采用方式二，各业务部门处需专门软件从本地数据库提取需要的软件进行数据提取然后自动报送到诚信数据库中，数据更新及时并且准确，需每个部门有相关采集软件的投入。

　　方式一，下面以一个工商部门发布某个企业诚信数据为例进行介绍，如下所示：

         工商部门数据报送流程图

　　首先工商局信息发布员登录到网站后台管理软件，经过身份认证后将进入工商部门在该系统中信息发布界面，如果发布某个企业与工商业务相关数据，则进入到企业信用信息发布平台，首先查询到这个企业然后在相关模块中发布相关数据，数据发布完毕后经过中心管理员审核后将在外网网站发布，公众在外网上将检索到这条数据。

　　方式二，需开发专门的软件联合征信平台，该系统主要实现工商、税务等部门内关于诚信数据的实时报送到中心信息资源库中，同时通过数据交换平台实现纵向部门之间数据的交换。

　　信用信息资源管理系统主要实现不同地区之间信用信息资源的交换，实现省、地市、县之间信用信息数据的交换，保证在各级信用信息门户网站上展示的信息是一致的和最新的。系统实现方式如下所示：

               基于InforEAI的系统实现方式

　　对整个中心资源库分为内部信息资源库和网站信息资源库，内外信息资源数据库在结构上相同，通过“信息发布控制中心”的实现数据的交换，外部用户不能直接访问内部信息资源库信息，通过建立两个库保证了数据的安全，通过“监控与恢复中心”保证外网数据在被篡改后自动从内网取数据进行更新和报警。

关键中间件技术

1、InforEAI

　　针对该项目的特点，系统采用中创软件商用中间件有限公司的InforEAI企业应用集成中间件作为数据抽取和数据整合的工具。InforEAI是一个事件驱动的、基于消息的系统，它采用模块化的、基于构件的体系结构。InforEAI，建立在基础通信中间件InforBus（CORBA ORB）之上；内置消息代理中间件InforBroker提供XML的消息总线服务和集线器（Hub）式的集成服务；采用可视化的构件协同建模工具（VI），通过直观拖放构件来组装与配置应用适配器；通过管理工具，实现适配器的远程部署和管理。采用InforEAI的应用集成解决方案，其最大优势在于为企业和政府的信息化建设提供承前启后的作用。既能集成遗留应用，保护前期投资；又能无缝集成未来应用，避免重复投资。

2、InforReport

　　互联网技术的发展推动了B/S应用的迅速普及，系统建设中需要在浏览器端进行报表的浏览、打印、导出及交互。通过底层编程和Html描述来实现这些功能非常的繁琐和低效，尤其是对于复杂的中国式报表更是如此。软件项目中大量的报表开发需求占用了开发人员相当的精力，而且报表需求发生变化时，带来的软件维护工作量和成本也是令软件开发者和使用者都非常头痛的问题。

　　传统C/S环境下的报表工具，难以适应网络环境的变化；一些单纯的报表控件，需要大量编程才能实现格式的组织、数据的获取和填充，不能进行设计、部署、生成、展现、打印全过程自动化支持；而一些国外的西式报表工具，对那些不规整的复杂的中国式报表也不能简便地实现。

　　通过使用针对B/S模式下开发复杂的中国式报表所面临的问题而研发的报表工具InforReport，主要面向B/S结构应用，同时兼顾C/S结构应用，是快速实现中西式复杂报表的设计、部署、生成、展现、打印和管理的开发运行平台。采用和Excel风格类似的单元格网格布局来设计报表格式，通过报表模型组织数据自动填充报表数据，支持各种类型的复杂报表，“所见即所得”的图形化方式设计报表，支持证件和票据套打，适应多种平台及数据库环境，并可以跟应用无缝集成，可以快速构建复杂的报表应用。

3、InforGuard

　　系统采用中创软件商用中间件有限公司的InforGuard网页防篡改系统保障系统安全。InforGuard采用独特的“四重防护”技术防止恶意攻击和篡改网页信息，实时监控网站和即时复原正确的网站内容，确保网站安全、可靠和稳定运行；InforGuard 7′24的不间断地保护，使任何恶意篡改痕迹将被实时保留，并主动和及时通知管理人员，做到防范于未然。