步行交通的意义

    今年8月底，墨尔本大学的Paul Walker先生带领一个研究生小组到上海访问，重点考察上海浦江两岸快速建设过程中的得失，以指导他们即将进行的位于墨尔本的一个类似的课题研究。陪同他们到浦东陆家嘴地区参观时，选择了一条旅游者比较喜欢的路线：从浦西乘地铁到陆家嘴，再乘轮渡到外滩。这样，可以比较快捷的到达代表浦东发展速度的陆家嘴地区，也可以尽快的领略到黄浦江两岸的风光。一路上，我自豪地向他们介绍了上海日新月异的变化、浦东开发的过程和上海申办世博会的一些基本情况。他们对浦东陆家嘴地区的城市设计和具有世界设计水准的高层建筑和景观设计充满了赞赏，对申博的工作也表示了极大的兴趣。

    但是，参观时一位研究生提出的问题："两岸之间有多少步行通道？"， 却令我久久难以释怀。一方面慨叹于他相对于这样的年龄所特有的敏锐的眼光，另一方面，它是我重新思考上海的城市交通规划——不仅仅是以拥有一些专业知识的专业人士，而是以一个关注城市生活的普通市民。

    实际上，上海的城市交通规划中已经制定了以发展公共交通为主的战略；相应地，步行模式的比例在逐步减少。但是，根据上海综合交通运输（STS）模型的预测 (1)，到2020年，步行交通仍旧占据逐步增加的人均出行率的20%左右。而据2002年6月份公布的《上海市城市交通白皮书》，尽管预计中非机动车方式出行的比例也由2000年的39%减少到2020年的23%，但在未来上海城市交通体系中，慢行交通仍不可或缺(2)。

    在浦东开发的十年间，穿越浦江两岸的交通建设得到了市政府的高度重视。南浦、杨浦、奉浦、徐浦和卢浦大桥的建成，打浦路、延安路、外环隧道、大连路、复兴东路、张杨路等越江隧道工程的开通、推进或计划，地铁二号线建成和规划中的其他近十条越江轨道交通线路，以及目前较为成熟的轮渡设置方案，对于改善城市交通状况、实现既定的交通规划目标起到了很大的作用。而实际建成的穿越两岸的步行交通设施却仅有一处——位于浦西南京东路外滩与浦东陆家嘴东方明珠之间的外滩观光隧道，还是采用全自动封闭车厢输送游客的收费工程（30元/人）。

    对于行人来说，比较可喜的是，在上海申办世博会的规划中，除了位于黄浦江两岸滨水区的新址（黄楼）可以为"推动两岸产业结构调整，提高旧区改造品质，带动周边地区繁荣"做出贡献外，我们还可以看到这样的文本："横跨浦江，将出现一座连接两岸的花桥，游客可以直接在两岸间来回走动。作为联系过去、现在和未来的标志，这将是黄浦江历史上第一座步行桥。" (3)

    在沿岸地区设置步行交通主要意义在于：1）可以提供独立、安全、价格低廉甚至可能更为便捷的交通选择，完善城市交通系统；2）可以联系两岸的步行系统，丰富沿岸的景观，提升旅游的品质；3）可能增加相邻地区的休闲活动，改善生活环境。这对于黄浦江沿岸一些地区的改造和建设都有一定的参考价值。比如，以旅游为主的外滩—陆家嘴地区，以交通为主的南外滩、北外滩地区，以及沿岸许多有待改造的码头、仓储和工厂等等。

    我相信，随着对步行交通更多的关注，步行交通设施的建设将会越来越多，申办世博会的主题——"城市，让生活更美好"——将会得到更大程度的呈现；同样，也必然会使相邻区域的交通更加便捷、景观更加丰富、生活更加美好。

    步行交通——完善城市交通系统的必要因素，以人为本的交通方式，何时才能受到更多的关注，使广州更美好呢？
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