价格依然是中国互联网发展的拦路虎

 

最近关注了一下世界银行发布的《中国的信息革命：推动经济和社会转型》报告，报告显示：资费过高、法规不健全、对国外技术依赖过大以及人才缺乏等四大障碍是目前中国互联网发展的瓶颈。而目前中国的互联网使用价格占收入水平的10％，这一比例是发达国家的10倍，是中国互联网成为未来第一大媒体的最大拦路虎。

 

在这份报告里，有几组对比数据颇为引人注目：发达国家互联网使用价格不到其收入水平的1%，而中国的比例超过10％，是发达国家的10倍，也高于东亚及太平洋地区约8%的平均水平；中国的总体电话（固话和手机）普及率只有50％，不仅低于巴西、俄罗斯以及多个亚洲国家，更是与发达国家超过130％的水平相去甚远。该报告作者、世行高级经济学家强祯蔚表示，尽管中国国内有很多电脑厂家正在制造低价电脑，但价格依然偏高，“100美元/台的价钱才是合适的。这些电脑只需要简单的功能，便于操作即可。”（印度和美国都在努力实现这一目标）

 

以互联网为主干的现代信息化建设的重要性已经被广泛接受和认识，在中国的发展更是日新月异。一些发达国家通过实行低资费标准等措施，加快现代信息化步伐。

 

从2006年的信息产业部发布的发展纲要，我国信息化建设正取得了巨大成就，但是必须看到，世界银行报告中指出的问题是实际存在的。特别是资费过高问题表现比较突出。一方面，我国人口众多，其中农业人口占70%多，将近8亿农民年收入水平在三四千元人民币左右，与发达国家没有可比性；另一方面互联网使用费却这么高，占收入比竟然是发达国家的10倍。这种资费标准如何能够推动互联网的发展和普及呢？中国的农民与低收入群体正遭遇“数字信息鸿沟”，这可能加剧其收入和机会的不平等状况。以前是一部分先富起来，现在是一部分人优先掌握了各种资讯，这两种的不平等都会增加社会上不同阶级的矛盾，互联网的使用价格降低达到全社会的普及已经是摆在信息化全民建设的重大问题。

 

以互联网为主要标志的信息化，不但渗透到文化、教育、科技、生活等方面，而且正在作为一个新型手段渗透到政治、经济领域，在参与和促进民主政治建设、经济建设进程中正在发挥作用。信息不对称，可能造成机会不平等，这决不是一个小问题。进一步促进我国信息化建设，时不我待。因此，必须把过高的互联网等高资费降下来。

 

从目前互联网的价格分析，使用资费的确存下降空间，而价格下降的关键是市场的充分竞争。希望对垄断的电信运营商收取一定比例的资金和给弱势群体以补贴，这些都能让价格首先降下来。