农村土地确权至数据入库 —— 国源软件数据入库说明[多档案入库]

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1.需要准备的数据

权属数据：包括发包方信息、承包方信息表、宗地信息、行政区代码及鉴证单位信息。

地理信息数据：包括地块、组级区域（自然村）、村级区域数据。

2.发包方信息的维护

（1）发包方代码及全称：现已确定以村民小组为发包方，其名称及代码已确定，请按照已编号的来规范填写。

（2）发包方代表姓名：统一为村主任。

（3）发包方代表证件类型及证件号码：居民身份证和身份证号。

（4）电话号码、住址：填写村主任的电话号码和家庭住址。

（5）邮政编码：陈集镇 476617，顺和镇 476644，城厢镇 476600，薛湖镇 476643，陈官庄乡 476614，芒山镇 476641，刘河乡 476616，条河乡 476642。

（6）备注：

（7）调查记事：填写发包方代表变更情况，默认1980年后出生的发包方代表变更过，此时填写样式为：原发包方负责人为于德明，2010年变更为于德彪。农村土地所有权归于大庄村于东组农民集体所有；

若没有需要说明的特殊情况，按以下范例填写：自1998年以来，于德彪为于大庄村于东组负责人至今。农村土地所有权归于大庄村于东组农民集体所有。

（8）调查员：填写负责该行政村的作业人员姓名。

（9）调查日期：统一填写在2015年10月，格式为“XXXX-XX-XX”，如2015-10-8。（先将调查日期列设置成“文本”格式，否则无法显示成XXXX-XX-XX样式）

（10）审核意见：填写“合格”。

（11）审核人：填写村支书的姓名。

（12）审核日期：一定在调查日期之后，统一晚7天左右，格式为“XXXX-XX-XX”，如2015-10-15。

3. 承包方信息表

承包方信息表包括 农户信息、调查记事、家庭成员关系、证件类型、共有人备注、所在小组代码、填表说明 7个sheet，需要填写的为农户信息、调查记事、所在小组代码3个sheet，其他4个sheet为说明性信息，不做更改。下面依次说明需要填写的三个sheet：

3.1农户信息

（1）是否承包方代表：户主行填写“是”，其他家庭成员填写“否”。

（2）农户编号：共18位，为14位发包方编码 + 4位承包方缩略码，现阶段填写4位缩略码即可，14为发包方编码的添加工作由程序统一处理。

（3）姓名：承包方代表及其家庭成员姓名。

（4）与户主关系：户主填写“本人”，配偶细化为“妻”或“夫”，其他应注意为：二女应填写为“次女”、曾孙子应填写为“曾孙子或外曾孙子”、曾孙女应填写为“曾孙女或外曾孙女”，具体类型详见“家庭成员关系”sheet，能明确的填写到二级类，即代码末位不为0的类别。

（5）证件类型及证件号码：证件类型为“居民身份证”、号码为身份证号，身份证号除已死亡或其他特殊原因可不填写外，其他均应填写，若为空，则证件类型也置空。

（6）性别：男 或 女。

（7）共有人备注：分为 外嫁女、入赘男、在校大学生、国家公职人员、军人（军官、士兵）、新生儿、去世、其他备注8种类型，不在前7种类型的统一归到“其他备注”，如“迁入“、“迁出”等。

（8）联系电话：填写户主行电话，非户主行空着，每个组允许少量承包户缺少电话，对于大量缺失的，再度收集后填写上去。

（9）邮政编码：陈集镇 476617，顺和镇 476644，城厢镇 476600，薛湖镇 476643，陈官庄乡 476614，芒山镇 476641，刘河乡 476616，条河乡 476642。

（10）承包方类型：统一填写为“农户”，其他包括“个人”、“单位”。

（11）经营权取得方式：统一填写“家庭承包”，其他包括“招标”、“拍卖”、“统一协商”等。

（12）备注：空着。

（13）所在小组编码：填写14位发包方编码的最后两位，如 01,02,03…

（14）是否共有人：填写 “是”或“否”。

（15）承包起日期： 1998-9-30（列数据格式设置成“文本”）

（16）承包止日期： 2028-10-1（列数据格式设置成“文本”）

（17）合同签订日期、原承包合同编码、原承包经营权证编码：空着。

3.2调查记事（一个承包户一行）

填写以下特殊情形：1 承包方代表变更情况；2 土地承包经营权权属特殊情；3 农户内成员分家析产、合户或家庭成员其他情况；4 其他需要说明或注明的情况。

（1）农户编码：填写该承包方的18位编码，与农户信息中的农户编号保持一致。

（2）调查记事：填写该承包户的特殊情形，主要包括户主变更和分户，对于户主变更，填写为“承包方代表张德彪于2014年变更为于德明;土地承包经营权权属无特殊情况;农户内成员不存在分家析产、合户或家庭成员其他情况。”；对于分户，填写为“承包方代表张德彪于2014年从张德明新分户;土地承包经营权权属无特殊情况。”。

没有特殊情形的，填写样式为：承包方代表于德彪无变更;土地承包经营权权属无特殊情况;农户内成员不存在分家析产、合户或家庭成员其他情况。

（3）调查员：填写该行政村的负责人员姓名。

（4）调查日期：统一填写在2015年11月，格式为“XXXX-XX-XX”，如“2015-11-4”。（注意文本格式）

（5）审核意见：统一填写“合格”。

（6）审核人：统一填写村主任姓名。

（7）审核日期：必须在调查日期后，统一填写在2015年11月20日以后，格式为“XXXX-XX-XX”，如“2015-11-21”。（注意文本格式）

3.3所在小组编码（暂不填写）

3.4家庭成员关系、证件类型、共有人备注均为字典表，相关字段的取值请参考对应sheet。

4. 宗地信息

从地块属性表中导出后，将相关属性项粘贴到表格对应列中，粘贴前一定要重新计算面积。

（1）村组：填写01、02、03…，与农户信息中的 所在小组编码 保持一致。

（2）农户编号：填写18位承包方编码，与农户信息表中的 农户编号 保持一致。

（3）农户姓名：从地块属性表中的 QLR 属性项粘贴。

（4）宗地名称：填写地块名称。

（5）宗地编号：填写5位的地块缩略码，从地块属性表中的 DKBM 属性项粘贴。

（6）宗地东至、宗地西至、宗地南至、宗地北至：依次填写地块四至，粘贴时一定注意顺序。

（7）承包面积（亩）：填写地块的合同面积，从地块属性表中的 合同面积 属性项粘贴。

（8）实测面积（亩）：填写地块实测面积，单位为平方米。

（9）承包时间起： 1998-9-30（文本格式）

（10）承包时间止： 2028-10-1（文本格式）

（11）权属性质：统一填写“村民小组”，其他包括“国有土地所有权”、“集体土地所有权”、“村级集体经济组织”、“乡级集体经济组织”、“其他农民集体经济组织”。

（12）是否基本农田：填写“是” 或 “否”。

（13）土地类型：统一填写“旱地”，其他包括“水田”、“水浇地”等。

（14）土地用途：基本填写“种植业”，其他包括“林业”、“畜牧业”、“渔业”、“非农业用途”。

（15）地力等级：按收集数据，分别填写“一等地”、“二等地”、“三等地”…

（16）地块类别：基本填写“承包地块”，其他只登记不确权地块统一填写“其他集体土地”;

（17）所在图幅：暂不填写。

（18）备注：填写地块的特殊情况说明，如“耕地建房”、“修路征用”、“修渠占用”等。

（19）调查记事：没有特殊情况的，填写示例为：此地为承包地块；土地用途、土地利用类型没有变更；土地地力等级为一等地，属于基本农田。土地承包经营权没有纠纷。（注意地力等级、是否基本农田的判断）

有特殊情况的，如不是承包地（只登记不确权的地块）、有纠纷的地块等，在上述基础上酌情修改。

（20）调查员：填写该行政村的负责人员姓名。

（21）调查日期：统一在2015年11月，“XXXX-XX-XX”格式，如“2015-11-4”。（文本格式）

（22）审核意见：合格

（23）审核人：统一填写村主任姓名。

（24）审核日期：必须在调查日期后，“XXXX-XX-XX”格式，如“2015-11-4”。（文本格式）

5.行政区代码

包括权属单位名称和代码，从上到下依次填写 县、乡镇、行政村、村民小组的名称及代码，代码位数依次为6、9、12、14，具体详见以下示例：

表1  行政区代码整理示例

权属单位名称

权属单位代码

永城市

411481

薛湖镇

411481107

于大庄村

411481107225

于东组

41148110722501

于西组

41148110722502

后于组

41148110722503

 

6.鉴证单位信息

暂不填写！！！

7.地理信息数据

7.1 地块

7.1.1国源软件地块属性字段设置

与现使用的苍穹版地块属性字段相比，国源软件有较大变化，主要体现在以下方面：

（1）字段属性名称发生变化，如DKMC变成CBDKMC、DKDZ变成CBDKDZ、DKXZ变成CBDKXZ、DKNZ变成CBDKNZ、DKBZ变成CBDKBZ、QLR变成CBFXM、DKBZXX变成BZ。

（2）新增加若干字段，如JYQQDFS、CBHTBM、HTMJ、ZJYY、ZJFS、SFQR、SFLZ、LZHTBM、JYQZBM、DNFSW、CD、KD、LS、CBFS、DJBH、SFDY、QQMJ等。

（3）共有字段，这些字段是农业部数据建库规范中要求的必备字段，包括：YSDM、DKBM、ZLDWDM、ZLDWMC、SYQXZ、DKLB、TDLYLX、DLDJ、SFJBNT、SCMJ、TDYT、ZJRXM、SZTF等。

属性名称发生变化及新增的字段，潘德臻已通过程序以新增字段的方式实现，同时自动将CBDKMC、CBDKDZ、CBDKXZ、CBDKNZ、CBDKBZ、CBFXM的值填写上去。

7.1.2地块属性值维护

下面对农业部建库规范中规定的必须字段的维护进行说明。

（1）标识码（BSM）：暂不填写，后期在软件中统一维护。

（2）要素代码（YSDM）：211011，暂时可不填写，后期在软件中统一维护。

（3）地块编码（DKBM）：19位地块编码，可通过字段计算器将现在的5位缩略码处理成19位完整编码。

（4）坐落单位代码（ZLDWDM）：填写地块坐落的村民小组的19位编码，依据行政区代码填写。

（5）坐落单位名称（ZLDWMC）：填写地块坐落的村民小组的名称，依据行政区代码填写。

（6）经营权取得方式（JYQQDFS）：统一填写“110”，即家庭承包。

（7）承包地块东至（CBDKDZ）、承包地块西至（CBDKXZ）、承包地块南至（CBDKNZ）、承包地块北至（CBDKBZ）：地块四至，程序自动将原四至值复制过来。

（8）合同面积（HTMJ）：地块合同面积，程序自动将合同面积字段值处理成平方米为单位的合同面积。

（9）所有权性质（SYQXZ）：可填写值为 31（村民小组）、32（村级集体经济组织）、33（乡级集体经济组织）、34（其他农民集体经济组织）、10（国家土地所有权），一般填写31，属于村集体或镇政府的不确权土地，分别填写32、33。

（10）地块类别（DKLB）：可填写值为 10（承包地块）、21（自留地）、22（机动地）、23（开荒地）、99（其他集体土地），确权的土地均填写10，只登记不确权的土地，视实际情况填写21、22、23或99，建议填写99。

（11）土地利用类型（TDLYLX）：可填写的值为  013（旱地）、011（水田）、012（水浇地）、021（果园）、022（茶园）、023（其他果园）、031（有林地）、032（灌木林地）、033（其他林地）、041（天然牧草地）、042（人工牧草地）、043（其他草地）、114（坑塘水面）等。少量为 果园、树林、池塘的地块，需分别填写为 021、031、114。

（12）地力等级（DLDJ）：可填写  01（一等地）、02（二等地）、03（三等地）、04（四等地）...

（13）是否基本农田（SFJBNT）：填写 1（是）、2（否）。

（14）实测面积（SCMJ）：单位为平方米。

（15）承包方姓名（CBFXM）：地块QLR，程序自动将QLR字段值填写到此列。

（16）土地用途（TDYT）：可填写 1（种植业）、2（林业）、3（畜牧业）、4（渔业）、5（非农业用途）。少量林业、畜牧业、渔业注意与土地利用类型保持一致。

（17）备注（BZ）：关于地块的特殊说明，如耕地建房、修路征用等。

（18）指界人姓名（ZJRXM）：一般填写为承包方姓名（CBFXM），属于村民小组、村集体的地，填写村民小组长或村主任姓名。

（19）所在图幅（SZTF）：暂不填写。

（20）其他字段，如CBHTBM、ZJYY、ZJFS、SFQR等暂不填写。

7.2 组级区域

主要维护XZQDM和XZQMC两个字段。

7.3 村级区域

主要维护XZQDM和XZQMC两个字段。

2016年5月14日