北京严控人口 北京人口数量2015

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据报道，中共北京市委十一届八次全会通过决议，要严格控制人口规模，北京提出人口2300万的“天花板”，据数据显示，2014年常住人口2151.6万人，人口依然在不断增长。

北京市委书记郭金龙表示，“北京发展最突出的问题是人多”。人口无序过快增长，是北京“大城市病”的重要原因，严重影响了首都核心功能的发挥。北京提出人口2300万的“天花板”，其中一个主要依据是水资源严重短缺、承载力接近极限。

当前，北京人口规模调控的形势依然严峻：2014年常住人口2151.6万人，但人口规模还处在增长状态。“十二五”以来，北京加大人口调控力度，人口增量、增速呈现“双下降”态势。特别是2014年，随非首都功能疏解，北京常住人口增加36.8万人，增速为1.7%，是“十一五”以来增量最少、增速最慢的一年。

关于人口规模调控，郭金龙认为，重点难点在北京市中心城区。北京人口要实现到2020年比2014年下降15%左右的目标，必须坚持“疏”“堵”并重，以人口规模调控目标倒逼非首都功能疏解，倒逼结构调整和发展方式转变，倒逼环境治理和服务管理水平提升。

北京市人大常委会副主任梁伟指出，目前旧城保护和改造仍未跳出就地平衡成本的开发模式，商业性开发程度较高，核心区的功能和人口未能得到有效疏解。

名城保护存在不少问题，例如平房区外来人口多，房屋权属复杂，管理难度大;有50%文物建筑使用不合理、消防隐患大。此外，受现有政策、资金和产权明晰等限制，名城保护面临巨大挑战。

统计数据显示，目前居住在旧城历史保护文化街区的常住人口不少于30万人，成片的老旧平房，存在居住环境恶劣、基础设施匮乏、交通极为不便、违法建设频发、安全隐患巨大等突出问题。

那么，如何科学合理保护历史文化名城?梁伟强调，旧城区作为首都功能核心区，历史遗存丰富，要探索有效的保护模式，明确旧城政务、文化、宜居的核心职能，把旧城塑造成为人居环境良好、历史风貌完整、业态布局合理的宜居城区。

此外，要从人口疏解、土地和房屋产权交易、房屋管理、文物修缮等方面，制定特殊政策，确保历史文化保护区的成片平房区得到有效保护和改善，力争把旧城的居住人口密度和就业调整到适度水平。

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2015年北京人口分布数据公布 

北京人口分布数据于近日发布。北京人口分布数据显示，北京三环至六环间，聚集了1228.4万人的常住人口，占全市57.1%。而常住外来人口，五环以外有422.5万人，占全市51.6%。

北京人口分布数据数据还显示，五年以来，北京人口增速平稳下降。去年，北京常住人口的增量已从2011年的56.7万人降至36.8万人，为“十二五”以来最低水平。此外，“十二五”前3年常住外来人口增量占人口增量的比重64.2%，2014年已降至43.5%。

2013年6月18日，北京市统计局、国家统计局北京调查总队发布2013年第一批年鉴数据。当年的北京人口分布数据显示，2013年底，北京常住人口2114.8万人，其中，常住外来人口为802.7万人，占比38%。在人口分布上，朝阳区和海淀区常住人口最多，均在300万人以上，门头沟区人最少，只有30.3万人。从常住人口密度来看，西城区和东城区的人口最密集，每平方公里超过2万人。从常住外来人口离开户口登记地原因看，务工经商是首因，占比近七成。

57.1%常住人口在三至六环间

环路分布

全市有超过一半常住人口聚集在五环以外。市统计局、国家统计局北京调查总队根据2014年人口抽样调查结果发现，本市三环至六环间，聚集了1228.4万人的常住人口，占全市的57.1%;四环至六环间聚集了941万人的常住人口，占全市的43.8%;五环以外有1098万人的常住人口，占全市的51.1%。“环路人口分布呈圈层向外拓展，即由二、三环内向四环外聚集。”市统计局、国家统计局北京调查总队有关负责人分析。

那么是否中心城区居住了更多本地人口，而外来人口更多居住在五环外?统计数据发现，北京常住外来人口与常住人口在环路分布情况上基本一致，但向外拓展聚集的特点更突出。三环至六环间，聚集了637.6万人的常住外来人口，占全市77.9%;四环至六环间聚集了532.1万人的常住外来人口，占全市65%;五环外有422.5万人的常住外来人口，占全市51.6%。

央属高校人“扎堆”中心城区

公共资源

公共资源的集中以及公共服务的高质吸引了大量人口流入。从资源分布看，全国知名的小学、中学、大学大部分聚集在北京，且主要集中在中心城区，医疗卫生机构亦如此。“公共资源的聚集和分布不均，带来了交通、环境和众多社会问题。”市统计局、国家统计局北京调查总队有关负责人分析。

据市教委数据，2013年全市高校在校学生和教职工数为102万人，分功能区看，中心城区为85.3万人，占全市总量的83.6%;分隶属关系看，央属高校为63.5万人，占62.2%。央属高校主要集中在中心城区，为58.4万人，占中心城区高校人数的68.5%，占央属高校人数的92%。

据市卫计委数据，2013年全市医院共有647个，从业人员21.5万人。其中，中心城区医院数为438家，占全市总量的67.7%，医院从业人员为17.1万人，占全市的79.5%。驻京部队的15家三级甲等医院全部位于中心城区，涉及从业人员3.6万人。

常住人口分布

●朝阳、海淀、丰台区位居前3位，常住人口占比为46%

●城市功能拓展区常住人口最多，占全市总量的49%

●城市发展新区常住人口占比为31.8%

●首都功能核心区常住人口占比为10.3%

●生态涵养发展区常住人口占比为8.9%