[生存志] 第108节 李斯划分三十六郡

        李斯划分三十六郡


        “秦王赢政”于公元前247年以12岁年龄执掌秦国，于公元前238年以21岁年龄举行“冠礼”亲政。公元前221年，执政二十六年的他以38岁年龄兼并六国，一统河山，达成了前无古人的成就，『以王号不足以显其业，乃称皇帝』，成为了“秦始皇”。


         “秦始皇”继续执行“商鞅”制定的法家政策，加强君主专制，削弱贵族势力，以军功选拔贵族。他把土地收归“国有”，定“咸阳”（陕西咸阳市秦都区）为首都，初分全国为36郡，后来划分为46郡。“李斯”为“秦始皇”划分的三十六郡，大致包括三川、河东、南阳、南郡、九江、鄣郡、会稽、颍川、砀郡、泗水、薛郡、东郡、琅邪、齐郡、上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东、代郡、钜鹿、邯郸、上党、太原、云中、九原、雁门、上郡、陇西、北地、汉中、巴郡、蜀郡、黔中、长沙等三十五郡，与内史合为三十六郡。随着“秦始皇”南征百越，北伐匈奴，逐渐增加至四十六郡，其中位于甘肃境内的有“陇西郡”，位于陕西境内的有“上郡”、“北地郡”、“内史郡”、“汉中郡”，位于四川、重庆境内的有“巴郡”、“蜀郡”，位于贵州境内的有“黔中郡”，位于内蒙古境内的有“九原郡”、“云中郡”、“右北平郡”，位于山西境内的有“雁门郡”、“太原郡”、“河东郡”、“上党郡”，位于河北、北京境内的有“上谷郡”、“渔阳郡”、“广阳郡”、“代郡”、“常山郡”、“钜鹿郡”、“邯郸郡”， 位于辽宁境内的有“辽西郡”、“辽东郡”，位于河南境内的有“南阳郡”、“陈郡”、“颖川郡”、“三川郡”、“河内郡”、“砀郡”、“东郡”，位于湖北境内的有“南郡”，位于湖南境内的有“长沙郡”、“衡山郡”，位于江西境内的有“九江郡”，位于安徽境内的有“泗水郡”，位于江苏境内的有“鄣郡”，位于山东境内的有“东海郡”、“薛郡”、“琅琊郡”、“齐郡”、“胶东郡”、“济北郡”，位于浙江境内的有“会稽郡”，位于福建境内的有“闽中郡”，位于广西境内的有“南海郡”、“桂林郡”、“象郡”。


        “秦始皇”还建立起一套自中央到地方的“郡县制”和“官僚制”，秦朝的官僚体系分为中央、郡、县三级，在中央政府设立“三公”，也就是丞相、太尉和御史大夫，分管行政、军事和监察。丞相下设负责治安的“中尉”，以及分管护卫、议政、交通、司法、外交、祭祀、宗族、内务、国库的“九卿”，官名分别是卫尉、郎中令、太仆、廷尉、典客、奉常、宗正、少府、治粟内史。地方郡的长官为“守”，副官为“尉”，还有隶属御史中丞的“监御史”进行监察，年俸禄米“二千石”，郡里负责干活的“郡丞”年俸禄米“六百石”。郡守管理下属各县，县的长官为“令”，副官为“尉”，还有诸如“县丞”、“功曹”、“令史”、“狱掾”、“厩驺”、“仓吏”、“文无害”、“治狱吏”等负责干活的属官，年俸禄米四百石至一千石不等。县令管理下属各乡，乡设游徼(Jiao3)，三老，以及管理大乡的“有秩”和管理小乡的“啬夫”，三老管理下属各“亭”，亭设亭长，亭长管理下属各“里”，里设里长。


        “秦始皇”下令统一“度量衡”，以秦孝公十八年的公元前 344年颁发的标准量器“商鞅方升”为标准量器，一“秦升”相当于200毫升，一“秦斛”相当于20公升。一“秦两”相当于15.8克，一“秦斤”相当于250克，一“秦镒”相当于316克，一“秦石”相当于30千克。一“秦尺”相当于23.1厘米，一“秦步”相当于1.39米，一“秦丈”相当于2.31米，一“秦里”相当于415.8米。一“秦亩”相当于461平方米，一“秦顷”为3.33万平方米。


        接着统一“货币”，规定货币分金和铜两种，黄金称上币，以“秦镒”为单位，铜钱称下币，统一为圆形方孔，以“秦半两”为单位。金币主要供皇帝赏赐，铜币才是主要的流通媒介。


        接着统一“车轨”，定车宽以六“秦尺”为制，一车可通行全国。从公元前222年开始，秦始皇就开始大规模修筑以国都咸阳为中心，向四面八方延伸出去的驰道，驰道实行“车同轨”，均宽五十“秦步”，类似现代的高速公路。在扫灭六国后，为方便运送征讨岭南所需的军队和物资，又命“史禄”开凿“灵渠”以沟通长江水系的“湘江”和珠江水系的“漓江”。“灵渠”在秦始皇二十八年至三十二年间，即公元前219年至公元前215年间修成，是世界上最古老的运河之一，它自贯通后，二千多年来就一直是岭南与中原地区之间的水路交通要道。


        接着统一“文字”，下令李斯等人进行文字的整理、统一工作，李斯以战国时候秦人通用的大篆为基础，吸取齐鲁等地通行的蝌蚪文笔划简省的优点，创造出一种形体匀圆齐整、笔划简略的新文字，称为“秦篆”，又称“小篆”，作为官方规范文字，同时废除其他异体字。同时，一位叫做“程邈”的人制定出“隶书”字体，“隶书”打破了古体汉字的传统，奠定了楷书的基础，提高了书写效率。

        接着统一“伦理”，公元前219年，秦始皇来到泰山，令人在泰山刻石记下对“女治内，男治外，界限分明，以礼相待，各尽其责”伦理的期许，泰山碑文上写道，『治道运行，诸产得宜，皆有法式。大义休明，垂于後世，顺承勿革。皇帝躬圣，既平天下，不懈於治。夙兴夜寐，建设长利，专隆教诲。训经宣达，远近毕理，咸承圣志。贵贱分明，男女礼顺，慎遵职事。昭隔内外，靡不清净，施于後嗣。化及无穷，遵奉遗诏，永承重戒』。公元前210年，他在会稽刻石上留的铭文，则对当地盛行的淫泆之风，大加鞭笞，以杀奸夫无罪的敕令条文来矫正吴越地区的苟且之风，会稽碑文上写道，『防隔内外，禁止淫泆，男女絜诚。夫为寄豭，杀之无罪，男秉义程。妻为逃嫁，子不得母，咸化廉清。大治濯俗，天下承风，蒙被休经。皆遵度轨，和安敦勉，莫不顺令。黔首脩絜，人乐同则，嘉保太平』。

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