中央集权与区域制衡

中央集权对于中国人来说一点都不陌生，自商鞅改制以来，虽然它有它的问题。但中国历朝政府均不愿意放弃它。因为它所带来的好处和效率是那么的立竿见影，只要试过就再也回不去了。外国人抨击中国的中央集权制度是因为外国人根本就不了解什么是中央集权制度。这个世界上除去中国之外的领土和人口大国几乎均采用联邦制度甚至邦联制度，包括俄罗斯，加拿大，美国，巴西，印度，澳大利亚等等，为什么他们都不采取中央集权制度？一方面是缺乏这方面的历史积累和传承，另一方面中央集权要耍的转是需要特殊技能的。组织联邦制度成本低，而且好实现，管理和维护成本低，然而不能充分释放出国家潜力。

西方不是没有集权国家，纳粹和苏联红色帝国都是集权国家，它们作为集权国家一样充分释放出了其国家蕴含的潜力。它们能够在国力一般般的情况下｛相较于日不落和扬基佬｝，先后走上争霸之路，并且让整个世界感受到威胁，正是在于集权制度充分挖掘了其国家的内在潜力。然而，它们虽为集权，但是并不是中央集权。它们的权利只是集中到了个人之手，利益团体之手，可以说是独裁集权，而非中央集权。这样的集权看上去挺唬人，然而不过一代之帝王，一旦失去了独裁者，整个国家便顷刻瓦解。典型的苏联，斯大林同志可以做到，但是后面的执政者做得到吗？做不到，就只能拿中央的权利去跟地方做交易，换取它们的支持换取个人的权利。这就是整个苏联二战后的轨迹，相较于其它国家的领导人，看上去苏联领导人拥有无上的权利，但是这是用中央的权利跟地方和利益集团换来的个人权利。随着地方势力越来越强，苏联领导人手上已经没有可以交易的中央权利，那么他个人无上的权利也要灰飞烟灭了。虽然苏联国家的实力依然强悍，潜力依然巨大，但是苏联中央政府，苏联领导人已经调不动一兵一卒，苏联死的并不冤枉。苏联的死亡并不是一朝一夕促成的，可以说是苏联的集权制度造成的，它从出生那一天起已经注定了它的死亡。

中央集权不是独裁，既不是个人独裁也不是某一组织独裁，而是一种政治体制。集体领导，民主集中。集体领导是什么？领导国家的不是个人或者某一政党，而是中央政府。中央政府是什么？中央政府是执政党，民主党派，非党派人士等等共同组成的，代表着是整个国家。民主集中，是要让地方和个人充分的发表意见并且交换意见并且最终达成共识。不管事情关不关乎你的利益，你可以提意见甚至可以反对，但是绝不能独自行动。决策只有充分交换意见达成共识之后由中央政府下达，任何地方和个人不能因为个体利益擅自行动。像外国那样因为地方利益就地方自行组织公投的，中国不会发生。这是民主集中和民粹，泛民主的最大不同。

中央集权美啊，但是玩转它可不容易。特别是对于国土广阔，人口众多的国家来说就更难了。让不同语言，不同民族，不同生活习惯的人彼此认同，听令于一个政府不是说说就能做到的。地缘隔断就会让中央政府的影响力大打折扣，甚至被隔断在大山大河的那一边。一个完整的地缘板块内部有更强的彼此认同，天生就有强大的离心力，有摆脱中央政府的趋势。区域制衡是保证国家统一和中央集权得以运转的有效工具和保障。

“自古就有天下未乱蜀先乱,天下已治蜀后治”的格言，最大的原因就是蜀道难，难于上青天。在中央政府的控制力下降的时候，蜀地总能最先摆脱中央政府的控制。而天下初定时，蜀地接受中央的影响又更难更慢。为了区域制衡，就要切割本来完整的地缘板块。蜀地的小地缘板块汉中被划归了陕西，和关中地缘板块组成了一个行省。这样切割了蜀地完整的地缘板块，也方便中央政府通过陕西将影响力渗透进蜀地地缘板块。这样的例子还有很多，江南省分治也是一例，并没有按生活习惯或者长江淮河这样的地缘分割线划分。这样划分出的安徽和江苏地缘上都是破碎的，安徽淮北人觉得苏北人更像是老乡，苏南人觉得上海才是他们的省会，南京更像是安徽的省会。也觉得南京人还是去和安徽人玩去比较好，呵呵。不舒服吧？不舒服就对了，你要舒服了，就该中央政府不舒服了。如果你觉得这就是全部，那还是图样图森破，下面讲讲共和国的这一手可好？

    东北作为一个地缘板块，和中原的联系仅仅靠一条细细的辽西走廊连接，天然就有离心力。历朝历代几次纳入版图又几次失去。共和国建国时，东北重新回到了中央政府的控制之中。但是建国初期东北独立建国和成为苏联的加盟共和国的声音一直不绝于耳，东北的这病得治啊。当时的东北的经济和工业牛的一13，如果不能有效管理那麻烦可大了。怎么治？在完整的地缘板块上打洞啊，怎么说起来怪怪的。共和国建国以后，中国经济第一大省曾有4个直辖市，这个省就是辽宁省。辽宁经济最好，GDP占比最高，被誉为共和国的长子，而且之后的经济建设也是从辽宁开始的！可以说，在那个时代，辽宁省是解放初期最发达，最牛的省份。这四个城市，分别是：

    第一，省会城市，奉天，也就是沈阳。

    沈阳之前都是叫做奉天，被誉为清朝的龙兴之地，因此地位是很重要的，而且也是东北大型的重工业企业所在地，在1953年，沈阳升级为直辖市，成为国务院直接管辖，但是到1954年8月就取消了，降格为副省级城市，继续作为辽宁的省会城市。

    第二，抚顺市。

    抚顺市之所以重要是因为其战略位置，当时清朝在抚顺有炮台，军事基地，甲午战争日本占领抚顺要塞，并进行了大屠杀，而到解放后，抚顺当时作为最重要的煤炭基地，地位十分重要，当年雷锋同志就是在抚顺工作。在1949年，抚顺刚解放，就升格为直辖市级别。但是，在1954年被撤销，成为直辖市共计5年时间。

    第三，鞍山市。

    鞍山在伪满洲国时代获得大力开发，成为刚都，是钢材基地和铁矿所在地。地位还是很重要的，因此在1953年，将鞍山市升格为直辖市，但是在1954年，就撤销了，又成为地级市，现在已经是默默无闻了！

    第四，本溪市。

    本溪市能成为直辖市很是意外，没什么重要的产业，也没有重要的战略位置，但是在抗日战争胜利后，国民政府时代，其就是直辖市，因此，在1949年，解放后，本溪市继续作为直辖市存在。但是，在1954年被撤销。最后，辽宁省4大直辖市都没有了。

 

    时间还是太遥远，再说点近的。都是中国，为啥分这么清楚？直辖市也好，计划单列市也好，经济特区也好都是政策工具。长话短说，篇幅超了。举一个例子，广东自古就因为对外贸易是一个经济较为发达的地方，而且地缘相对封闭，鞭长莫及。在全国推广普通话的背景下，坚持方言粤语教学，方言粤语广播和新闻，方言粤语电影影视剧的除了广东也没谁了。你给它扎上膀子它就能飞了，特别是在改革开放初期更是这样。深圳就是在这样的背景下诞生，中央“亲儿子”，副省级城市，计划单列市，经济特区。中央不断倾斜政策和资金喂养“亲儿子”，“亲儿子”逐步将成为整个地缘板块的经济中心，文化中心。整个地缘板块将围绕着这个经济中心和文化中心运转，牢牢攥紧“亲儿子”就能有效控制和管理整个地缘板块。照此发展，广州将最终变成名义上的省会，越来越尴尬。

    没想到写到这么晚，不过也好。容易被删的东西，半夜偷摸的发，哈哈