《北京市基本养老保险规定》政策解读做个政策的明白人
时间：2007-03-16
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《北京市基本养老保险规定》（北京市人民政府第１８３号令）及配套政策从今年（2007年）１月１日起开始实施，引起了社会各界的广泛关注。本版集纳了百姓关心的部分热点问题进行政策解读，以飨读者。
——编者按
问：新的养老保险规定从什么时候开始实施？
答：《北京市基本养老保险规定》（简称１８３号令）已经于２００６年市人民政府第５７次常务会议审议通过，自２００７年１月１日起实施。其中个人账户规模由１１％调整为８％和养老金计发办法的改革从２００６年１月１日起实施。１９９８年４月６日北京市人民政府发布的《北京市企业城镇劳动者养老保险规定》（简称２号令）同时废止。
问：为什么要修订养老保险规定？
答：首先，根据《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（简称３８号文件）有关精神，基本养老金计发办法、个人账户规模、基本养老保险缴费下限等都需要进行重新修订；其次，自从１９９８年２号令实施以来，国家又陆续出台了一些行政法规和规章。２号令的有关内容已经被替代或已不符合当前的实际情况，需要作出相应调整；三是养老保险制度经过近２０年的改革和探索，我市在扩大基本养老保险覆盖范围、维护被保险人合法权益等方面都形成了一套行之有效的做法，这些也都需要以政府规章的形式加以明确。
问：新的养老保险规定在参保范围上作了哪些调整？
答：新的养老保险规定在原有“本市行政区域内的企业和与之形成劳动关系的城镇劳动者”的基础上，将具有本市城镇户籍的个体工商户和灵活就业人员纳入了参保范围。
问：新政策在缴费基数上有哪些新的规定？
答：按照新政策，本市基本养老保险最低缴费基数，由上一年本市职工最低工资标准调整为上一年本市职工月平均工资的６０％。为了实现平稳过渡，本市将在今后的五年（２００７年４月１日至２０１２年３月３１日）内实行逐步过渡政策：２００７年４月１日至２００８年３月３１日最低缴费基数为２００６年本市职工月平均工资的４０％，同理，２００８年至２０１１年最低缴费基数分别为上一年本市职工月平均工资的４５％、５０％、５５％、６０％，２０１１年以后缴费下限统一到国家规定的上一年平均工资的６０％。
问：政策对基本养老金计发办法作了哪些规定？
答：２号令实施（１９９８年７月１日）后参加工作的被保险人即“新人”，退休后按月领取的基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成；２号令实施（１９９８年６月３０日）前参加工作，２００６年１月１日后退休的被保险人即“中人”，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，发给过渡性养老金。
改革后的基本养老金计发办法，与被保险人的缴费年限和缴费水平紧密挂钩，形成了多工作、多缴费、多得养老金的参保缴费激励约束机制。
为确保新、老计发办法合理衔接平稳过渡，根据国家的指导意见，京劳社养发２１号文件规定了改革基本养老金计发办法的五年过渡期（２００６年１月１日至２０１０年１２月３１日）。对过渡期内退休的人员，按新、老计发办法进行比较，新办法低于老办法的，补足其差额；高于老办法的，适当控制增长幅度，２００６年退休的，基本养老金增长幅度不超过按原办法计算的２０％；２００７年退休的，不超过４０％；２００８年退休的，不超过６０％；２００９年退休的，不超过８０％；２０１０年退休的，不超过１００％。自２０１１年起，基本养老金的计发不再进行两种计算办法比较。
问：新政策对个体工商户和灵活就业人员的缴费标准有哪些规定？
答：个体工商户和灵活就业人员缴费基数统一调整为本市上一年职工月平均工资，缴费比例为２０％，其中８％计入个人账户，退休后执行与企业职工相同的基本养老金计发办法。
对于缴费有困难的个体工商户和灵活就业人员，可以提出书面申请，选择本市上一年职工月平均工资的６０％作为缴费基数。如果仍然有困难，还可按以下办法选择缴费基数：２００７年缴费年度可以选择上一年本市职工月平均工资的４０％，２００８年可以选择４５％作为缴费基数。同理，２００９年可以选择５０％，２０１０年可以选择５５％，２０１１年缴费年度及以后可选择６０％作为缴费基数。
问：我怎么才能了解到单位给我缴纳保险的情况？
答：为充分保障被保险人的合法权益，１８３号令明确了养老保险缴费的查询规定，企业和被保险人有权查询缴费记录；市社保经办机构每年发布核对缴费记录的公告。
问：如果我的权益没有得到保障，我该到什么地方去反映？
答：可以随时拨打劳动保障咨询热线１２３３３，或向当地劳动保障监察部门进行反映，以确保自己的权益不受侵害。
摘自北京劳动就业报
