【改变行为，不能靠「道德劝说」，…

【改变行为，不能靠「道德劝说」，要靠符合人性的「机制」。德国靠「保证金」机制，成功回收宝特瓶】

在德国生活了六个月，对这裡的资源回收特别印象深刻。学校、车站或路边的垃圾桶，都会有三到四个格子，将塑胶、纸类、玻璃瓶等分类回收。此外，德国还有项特别的环保机制：这边的宝特瓶是带保证金的！
 

【在德国买矿泉水还要付「保证金」，以确保消费者会主动回收宝特瓶】。
 
1.德国带保证金的宝特瓶，用钱鼓励你回收！
 
其实德国自来水水质非常好，直接生饮也没问题。刚抵达时抱著穷学生心态，笔者几乎都喝生水。后来听朋友说自来水矿物质太多、味道不好，多数人还是习惯去超市买水。
 
超市卖的矿泉水瓶身会有一行小字：Pfand 0.25€。「Pfand」这个字是德文「保证金」（Deposit）的意思，表示宝特瓶包含€0.25的保证金（又称押瓶费）。结帐时除了水本身的价格，会再加上押瓶费€0.25，例如一瓶1.5公升的水原价€0.19，结帐时要付€0.44，而押瓶费比水本身还贵，也十分有趣。
 
当水喝完后，带著空瓶到超市内的「退瓶机」回收瓶子，一个空瓶可以获得€0.25的超市抵用券，依此类推回收四个空瓶就可以折抵1欧。如果没有回收空瓶的习惯，积少成多，久而久之就会亏很多钱。
 
除了瓶装水，啤酒等玻璃瓶饮料也会收取不同额度的押瓶费。因此在德国街上时常看到民众手提一大袋空瓶到超市回收。而这些被回收的空瓶，依据种类不同，有些会由供应商清洗后重複使用，有些则经由机器分解再製成新的瓶子。

 
2.「多赢」环保成效，减少供应商成本也降低垃圾掩埋场需求。
 
德国这套「押瓶费」做法看似简单却相当前卫，甚至欧洲有些国家还没有这种机制。而德国实施多年，成效非常好，目前宝特瓶回收率高达93.5%，是世界数一数二的（相较之下美国保特瓶回收率约31%）！
 
押瓶费在德国实施成功，除了预收保证金的强制性高，退瓶机普及也非常重要。因为超市都备有退瓶机（大型超市会有一整排、小超市也有一两台），民众从购买、回收、到使用押瓶费抵用券，都可以在自家附近的超市解决，便利性成就执行率！
 
 
除了对环境更友善、减少宝特瓶製造的污染及浪费，押瓶费机制也大幅降低超市供应商的成本、减少政府清扫街道和处理废弃物的费用，更降低城市对垃圾掩埋场和焚化炉的需求，达到「多赢」局面！
 
然而2016年曾发生有人利用退瓶机诈取押瓶费的新闻。德国科隆一名饮料商私自改造退瓶机，让宝特瓶放入机器后可以再拿出来，藉此利用同一支宝特瓶重複回收了177,451次，赚取4万4000多欧元的押瓶费！事发后这名饮料商随即遭到判刑处份。
 
这则新闻虽然指出有心人士得以利用退瓶机制行诈，但毕竟是少数案例。总体而言，德国押瓶费已是相当成熟、成功的环保，如果越来越多国家採用这套机制，将能减少宝特瓶製造、延长空瓶使用效率。

（卢佑乔）