工信部关白玉处长详解“核高基”

工信部电子信息司集成电路处处长、高级工程师关白玉解读“核高基”专项工程的战略意义。 以下是发言实录：
彩电行业是我国电子信息产业重要组成部分，是对当前人民生活产生重要影响的产业，也是集成电路重要的市场，一直是我们关心关注的重点所在。在当前彩电业正处于由模拟电视向高清数字电视转变的关键时期，满足彩电产业的新性能和需求，积极开发芯片是当前集成电路的重要任务之一。
一、国家重大科技专项“核心电子器件、高端芯片及基础软件产品”（ 简称“核高基”）介绍：
2006年1月，国家召开全国科技大会，对鼓励自主创新、建设创新型国家做了全面的部署，提出了明确的要求，随后国务院发布了国家中长期科学与技术发展规划纲要（2006年-2020年），其中设立了16个科技重大专项，是国家中长期科学与技术发展规划纲要的重中之重，具有重要的战略意义。
在我国1956年制订科学技术12年发展规划的50年之后，设立重大专项是我国层次最高，持续时间最长的科技创新项目。科技重大专项是面向国家的战略需求和市场需求，面向国家社会发展和经济建设的科技重大项目。这个定位使得国家科技重大专项不同于原有的科技项目，与其他国家科学计划863、973，在方向、目标、项目设置和组织方式都有明显的不同。
由于国家科技重大专项是第一次实行，如何组织好项目课题的直接管理，是摆在我们面前的新课题。在进一步创新的同时，对机制创新提出了更新的要求，对于项目课题的承担单位和重大专项的组织部门，在当前良好的发展机遇面临更严峻的挑战。在16个专项中由工业和信息化部直接参与的科技重大专项一共有6项，其中涉及电子信息领域有三项：
第一， 核心电子器件、高端芯片及基础软件产品。
第二，极大规模集成电路制造设备与工艺。
第三，新一代宽带无线通信。
二、“核高基”背景与意义：
50年前世界第一块集成电路诞生标志着全球迈入了信息化发展时代，成为支持经济可持续发展的核心战略，我国信息技术和信息产业整体水平近年来得到了极大的提高，但与发达国家相比，还存在很大的差距，特别是高端芯片和基础软件等与发达国家的水平差距更大，不能满足电子信息产业高速发展的需求。攻克“核高基”技术，建立自主创新体系，是我国电子信息产业的中坚力量，是国家硬件体现，推动我国电子信息产业从大到强的战略选择。
三、“核高基”目标与任务：
“核高基”主要目标：
在芯片、软件、电子器件领域追赶国际产业的迅速发展，通过技术创新，攻克关键技术，研发一批战略核心产品，通过“核高基”专项的实施，到2020年，我国在高端通用芯片基础软件和核心电子器件领域，基本形成具有国际竞争力的高新技术研发与创新体系，并在全球电子信息技术与产业发展中发挥重要作用，我国信息技术创新与发展环境要得到大幅度优化，拥有一支国际化的、高层次的人才队伍，形成比较完善的自主创新体系，对我国基础创新型行业作出贡献。
“核高基”中心任务是：
1、研究与开发面向高性能计算机的处理芯片。
2、面向各类重大装备所需要的核心电子器件。为满足国家在科学研究、气象分析、地质勘测等对高端服务器的需求，开发与之配套的服务器操作系统和工具软件，支持农村教育电子政务等领域的应用，推出便于使用和维护具有市场竞争力，可用于家庭的计算机。抓住计算机通信和消费电子融合带来的发展机遇，提高我国电子整机产业的核心竞争力，提升我国网络通信、无线通信、信息安全和消费类产品的水平，研究高性能、嵌入式CPU，嵌入式操作系统及相关软件，适用网络服务向移动化、个性化发展特点，提供更好的网络终端产品。
3、重点研发面向通信、多媒体处理和个人媒体移动通信终端的集成电路芯片。
4、针对国家重大信息化应用工程，国产基础软件与集成应用需求，重点研发大型通用数据库、管理系统及工具，网络应用服务器，网络应用中间件，网络应用办公软件，构建相应的集成与开发软件。
四、管理机构与相应的措施
实施“核高基”重大专项是我国一项长期而艰巨的任务，国家将充分发挥中央政府、地方政府、企业、科研院所和高校的积极性，建立能够调动各方面资源的高效组织架构，形成职责清晰，分工合理的管理机制，从而凝聚全国的科技资源做好重大专项工作。
“核高基”设立了专门领导小组，组成相应的机构和支持服务体系，根据重大专项任务的不同，选择相应的组织模式，坚持以企业为主体，产学研用为原则，调动企业积极性，发挥科研院校的资源优势，促进产学研的衔接，为保证“核高基”圆满成功，实施中制订合理、科学、切实可行的流程，强化过程管理。
在经费的投入方面，在国家重大专项资金支持的基础上，积极采取有效的措施，促进多元化投融资机制的建立，积极引导和促进地方政府、企业、金融机构以及社会资金的投入，同时加强对今后的使用监督，保证重大专项实施。
五、“核高基”重大专项的工作进展
“核高基”起步于2006年8月，科技部作为组长单位，工信部、国家发改委、财政部为副组长单位，教育部、总装备部、国防科工委和中国科学院为成员单位，2006年10月，“核高基”重大专项领导小组成立，组建了领导小组办公室，组建了“核高基”重大专项实施方案编制专家组，启动了重大专项实施工作。
2008年4月，国务院常务会议审议并原则通过了“核高基”重大专项实施方案，至此“核高基”重大专项完成了实施方案的编制工作，正式进入了组织实施阶段。
2008年8月，重大专项实施办公室成立，启动了专项实施计划和项目课题申报指南编辑工作。
2008年9月，完成了“核高基”重大专项实施计划和项目申报指南的编制工作。
2008年11月，“核高基”重大专项审议通过，“核高基”项目课题申报指南向全国发布。
六、“核高基”重大专项2009年计划安排情况
为加快“核高基”重大专项的实施，扩大社会的参与度，调动社会各方面的资源，体现实施过程的公开公正公平，根据专项有关规定，2008年11月《2009年项目课题申报指南》正式发布，一共是93个课题，其中分开发布41个，并项发布52个，通过网站向社会公开发布。截止到11月22号管理办公室收到申报效果519个。实施办公室对申报材料的完整性进行了行政审查，同时组织了项目的初审。
七、“核高基”重大专项的特点：
第一，“核高基”重大专项包括三个方向的内容：核芯片，高新技术产品，基础软件。
第二，重点明确，造就一批具有创新能力，具有核心竞争能力的企业同时，明确提出了产业化的目标。如在安全信用计算机方面，十一五期间出100万台，高性能CPU计算机1000万台。
第三，强调各方资源的集聚，包括中央财政、地方财政，企业或单位的自筹。
第四，积极鼓励在科技创新同时，加大技术创新的力度，鼓励产学研用相结合，在项目合作和企业并购过程中，集聚优势单位承担相关任务。
目前“核高基”重大专项正在按照有关的规定和程序，积极稳妥的推进，希望社会各界关心关注并积极参与这个专项，协助做好重大专项的组织实施工作。

来源：腾讯科技