两会中的人力资源问题

3月5日

十届全国人大五次会议，全国政协十届五次会议近日在京开幕。温总今天的政府工作报告还没有时间仔细学习，不过从2006年七个主要工作回顾提纲里看，与人力资源较相关的问题应该是：

六、努力做好就业和社会保障工作。进一步完善和落实就业再就业扶持政策，中央财政安排就业再就业资金234亿元。多渠道开发就业岗位，加强职业技能培训工作，开展对“零就业家庭”和就业困难人员的帮扶，505万下岗失业人员实现再就业。

【TZ注】尽管猎头行业的工作内容不是创造新工作，而是乾坤大挪移，但猎头行业自身的兴起却着实创造了许多新的猎头顾问就业机会。

另外一个人力资源从业者需要关注的内容就是立法：

本届全国人大已经审议和将要审议的劳动法律就有四部，即《劳动合同法》、《就业促进法》、《社会保险法》、《劳动争议调解仲裁法》。

全国人大常委、全国人大内务司法委员、中国人民大学中国社会保障研究中心主任郑功成教授说：“从这四部法律看，《就业促进法》是为了努力增加劳动岗位、增加就业机会的法律；《劳动合同法》是规范劳动关系的法律；在劳动关系存续期间发生的劳动争议处理则由《劳动争议调解仲裁法》来规范；《社会保险法》则负责规范和确立伴随劳动者就业过程的社会保障权益。”

【TZ注】其中由于《劳动合同法》草案已经通过三审，收到的反弹异常激烈。其中以外商的反应尤为突出（参见外商反弹劳动合同法草案，威胁将撤走在华投资）。

一方面，我国经过20多年的改革开放，在温饱问题解决后，社会大众转而追求公平、正义、共享的核心价值观。在这一价值观的推动下，政府与公众均会更加关注劳动者权益，关注构建和谐的劳动关系。

另一方面，外商坚持“劳动力成本低不仅是我国的国情，而且是我国重要的国际竞争力，外商之所以来中国投资，尤其是投资制造业，最重要的原因就是中国的劳动力成本低。如果成本提高，它们为什么要来呢？”中国的劳动力成本在全球范围内虽仍比较低，但在亚洲范围内已经不具有竞争优势，马来西亚、菲律宾等国家的劳动力成本已低于我国。