财政部力推四项税改 消费型增值税领衔

本报记者郭晋晖发自北京
　　4日，财政部官员在清华大学经管学院举行的“中国经济发展国际研讨会”上表示，今后财政部将着力推进增值税、内外资企业所得税合并、农业税及出口退税等四方面的税制改革。目前媒体关注的遗产税、燃油税等不在其列。
　　财政部预算司制度处处长陈诗新博士说，今后税改首先要推进增值税改革，这项改革已经在东北做完了试点。
　　国家税务总局科研所理论政策室主任张培森此前在接受《第一财经日报》专访时说，“在实行增值税的120多个国家中，只有四五个国家像我们这样，其他国家都是消费型增值税，我们在这方面的改革是滞后的，增值税改革应该尽快在全国推出。”
　　“从生产性向消费性的过渡对企业来说是非常重要，改革后将不再对设备购置及资本性投入征收增值税。企业会有比较大的现金流量，这对于企业发展很有促进作用。”陈诗新说。
　　税改的第二个方面是内外资企业所得税合并。陈诗新表示，两税合并迟迟不能出台的原因之一是，虽然意识到这项改革很重要，但它究竟会对经济产生多大影响还缺乏定量的分析。
　　天则经济研究所研究员张曙光认为，两税合并的阻力根本上来自于政府对于经济增长方式还存在不同的认识。“因为政府税收增长得很快，所以财政部提出要把它列入立法议程，但是商务部持不同意见”，结果这项改革被再三推迟。
　　此外，陈诗新还表示，中国拟从2006年实现全国范围内取消农民的农业税；将建立出口退税的新机制，把过去全部由中央来负担，改为中央和地方的共同分担来促进外贸的发展。