大连软件产业未来十年要争创“第一”

软件产业在大连生根、发芽、成长，已经走过了10年的路程。6月17日晚，市政府国际会议厅。市长夏德仁接受中外记者联合采访，畅谈大连软件产业10年发展，回答了韩国《经济脉搏》、《新闻制造者》、《经济评述》、《 e周刊》、《 i新闻24》，印度《印度商务》、《PTI》、《商务标准》，日本《日本经济新闻社》、《读卖新闻》、《彭博新闻社》以及新华社、《人民日报》、新浪、网易、《信息周刊》、《中国电子报》等媒体记者提出的问题。

十年软件产业发展已经形成“大连模式”

在回答新浪网记者关于大连软件产业十年经验的问题时，夏德仁说，软件产业的10年发展，已经形成了独具特色的“大连模式”，概括起来就是：坚定不移走国际化道路、大力实施人才战略、坚持“官助民办”体制。

第一，实事求是地为大连软件产业发展定位，坚定不移地走国际化道路。大连软件产业发展从一开始，就决意将自己纳入全球软件和服务外包的产业链条之中，从国际市场上为自己引进更多的创新要素。从软件外包和服务外包做起的大连软件业，通过先给国外企业打工，得到了外国先进企业特别是跨国大公司的先进技术、管理经验和创新理念，为创造自主知识产权的软件产品积累了资金、经验、技术和人才。

第二，大力实施人才战略。在过去的10年中，大连充分利用本地发达的高等教育资源，在高等学校里广泛设立与软件和服务外包相关联的专业，以东软信息学院为起点，先后建立了6所专门的软件学院，培养了大量软件人才；采取一系列的优惠政策大力引进人才，近几年大连引进的人才每年都超过万人。

第三，在软件产业基地的开发和建设过程中，我们始终坚持“官助民办”的体制。政府在宏观决策、产业规划、政策引导、基础设施建设和重大项目推进方面全力给予推进；企业则按照市场经济规则进行软件基地的一级开发、招商引资、商务配套和服务管理。“官助民办”的体制符合社会主义市场经济的原则，也有利于充分发挥企业和政府两个方面的积极性；它既能体现政府在政策导向上的前瞻性，又可以避免政府在实施过程中的低效率。“官助民办”本身就是一个改革、创新的体制。

由于坚持了以上3点做法，使得大连软件产业在过去10年里快速、健康发展：大连软件产业销售收入从10年前的2亿元，达到去年的215亿元；软件出口从不足1000万美元到2007年的7.2亿美元；软件企业由10年前的100家发展到现在的700多家，从业人员从3000人增长为6万余人。大连的软件和服务外包交付在世界排名第五，在中国位列第一。

如今，“大连经验”已经走出大连进入国内其他城市，并取得成功。“大连软件”已经成为大连的城市品牌

在回答《中国电子报》记者关于软件产业品牌化的问题时，夏德仁表示，经过10年发展，“大连软件”已经初步成为大连的城市品牌。“大连软件”这个城市品牌给我们带来的不仅是软件产业本身的快速发展，也促进了其他相关产业以及城市其他方面的发展。

夏德仁认为，与传统产业容易形成“产品品牌”不同，软件产业的同构性，决定了这个产业的发展很容易形成“区域性品牌”，或者说“城市品牌”。10年前，大连软件园刚刚奠基的时候，我们就开始着力塑造“大连软件”的综合品牌。比如在软件产业对外招商过程中，我们不仅宣传大连软件产业的发展优势，而且还努力宣传大连的总体投资环境优势。比如，我们在人才培养中采取的无差别化方式等等。

“大连软件”作为一个区域性的城市品牌已初步形成的标志是：“大连软件”已经得到国内外各界人士的高度重视，谈到软件产业，大家必定想到大连；说起大连，人们一定会谈及大连的软件产业。在去年的“夏季达沃斯”期间，不论是“大连软件”还是大连这座城市，都得到了与会各国来宾的普遍认可。

针对国外记者关注的我国各个城市的电力供应问题，夏德仁明确表示，近几年里，大连着力进行电源建设、电力支撑点建设和电网建设。大连完全能够为各国投资者提供令人满意的电力供应。尤其是在大连软件园、高新技术园区等地区，电力供应都采用双回路，确保能够24小时连续供电。创新是大连软件产业未来十年发展坚定不移的主题

“大连软件产业经过10年发展，她的规模越来越大、国际化程度越来越高、水平越来越强。大连软件产业越来越高端化。”夏德仁说。大连将从容面对不同地区在发展软件产业过程中形成的局部竞争，我们鼓励软件企业不断创新，不遗余力地争取中高端市场；对处于产业链低端、失去了市场竞争力的企业，我们绝不保护。“在未来10年里，创新将是大连软件产业坚定不移的发展主题。”

谈到未来10年大连软件产业的发展的规划。夏德仁透露，目前大连软件产业的出口量在中国位居第三，2012年前后，大连软件产业的出口量将成为中国第一；到2017年前后，大连将成为全球软件和服务外包的新领军城市。这样的估计，源于对世界软件和服务外包转移趋势的判断。

大连软件产业发展当前面临的压力，主要是人民币的升值和劳动力成本的提高。“在这种情况下，我们软件产业的竞争能力可能会下降。但是从产业升级的层面来看，劳动力成本的提高，会随着产业升级步伐的加快而得到消化。所以，创新，是未来大连软件发展中非常重要的课题。要通过不断创新，提高大连软件产业的水平和市场竞争能力，争取在服务外包业务中拿到更多的中高端业务，消化因劳动力成本提高而产生的利润率下降。”

夏德仁进一步指出，经过10年的市场锤炼和风雨洗礼，大连的软件产业已今非昔比，许多企业有了在经验、人才、技术和资金上的积累，形成了软件出口和服务外包的产业优势，在嵌入式软件和应用型软件的开发上，已经拥有了一批具有自主知识产权的产品，并成功进入国际市场；在装备制造、航运物流、工业设计和管理等领域，开发了一批具有国际、国内领先水平的产品和品牌。多项措施确保实现“中国第一，世界第一”

有记者问，未来10年，大连将采取哪些措施确保成为“中国第一，世界第一”？

夏德仁说，去年9月，温家宝总理在大连指示我们，大连软件产业“要争做中国第一，世界第一！”目前，我们正在按照总理的要求，进一步实施创新驱动战略，优化软件和服务外包产业的人才环境、政策环境、市场环境和投融资环境，使大连成为世界高端服务外包的重要承接地和服务外包再次转移的中心。到2012年，全市软件和服务外包产业增加值要占地区生产总值的10％左右，成为大连重要的支柱产业之一；在对日软件出口和航运物流、数控技术软件研发等方面形成领先优势，达到世界先进水平，并形成国内最大的软件和服务外包企业集群和承接能力，产业综合成熟度和竞争力要实现“中国第一”。到2017年，大连软件产业在规模和综合实力上要达到全球领先城市的水平，成为与美国硅谷、印度班加罗尔、爱尔兰都柏林齐名的全球软件和服务外包产业发展集中区。

为此，夏德仁表示，大连将实施更大规模的人才工程，对首次来连工作的、年薪25万元人民币以上的高级人才，市政府将给予一次性安家补贴3万元；联合国内外企业创办大连软件高级经理人学院；建设软件工程师公寓，为软件和服务外包人才提供周转廉租住房。加大信誉体系建设力度，以更加有力的举措，保护知识产权、信息安全，提升软件和服务外包的“品质”和“可信赖度”。对参与政府组织的正版软件集体采购的中小企业和培训机构，市政府给予最高达50％的补贴；对通过CMMI、PCMM、ISO27001、ISO20000、SAS70等资质和安全认证的企业，给予最高达50％的补贴等。市政府的软件产业发展资金将重点支持各类技术中心建设、重要创新项目研发、行业标准研制、动漫游产品原创等。进一步优化大连软件和服务外包产业的投融资环境，以有效手段，活跃软件和服务外包领域的资本市场，使大连成为国内在这一领域上市融资、风险投资、企业并购最为活跃的地区。市政府将给予拟上市企业上市改制费用补贴20万元；企业向中国证监会提交首次公开发行并上市申请，补贴100万元；经发行审核部门审核通过的企业追加补贴100万元。对在境内外收购其他企业和培训机构的企业和培训机构，一次性给予最高达30万元的奖励。