《劳动力市场工资指导价位制度和企…

《劳动力市场工资指导价位制度和企业人工成本预测预警体系技术支撑系统研究》课题报告摘要

 

一、劳动力市场工资价位指标体系研究

 

（一）劳动力市场工资价位指标体系的设计

 

1、描述性指标。劳动力市场工资价位是指在市场经济条件下，由各种市场因素影响自发形成的有酬从业人员报酬水平的集合区间。劳动力市场工资价位有递延性、补偿性等特征。它的主要形式有：劳动力市场雇主报价、劳动力市场求职者报价、市场成交价、雇员职位报酬以及劳动力市场工资指导价位。

 

建议劳动力市场工资指导价位的计算公式为：

 

工资指导价位=（上期市成交价×市场成交价权数+上期职位报酬×职位报酬权数）×（预测期招聘供求比×供求比权数+预测期地区国内生产总值增长率×地区国内生产总值权数+预测期地区物价指数×地区物价指数权数）

 

2、评价性指标。包括综合指标和分类指标。综合指标包括全国综合劳动力工资价位指数、东部、中部、西部地区劳动力工资价位指数以及主要城市劳动力工资价位指数；分类指标包括企业高级经营管理人员价位指数、高级经营管理人员收入相当于本地区平均收入水平的倍数、专业技术人员价位指数、文员价位指数、工人价位指数。

 

3、相关分析比较指标。包括总体劳动力供求比例、职位招聘供求比例、求人倍率、雇主报价差额、求职者报价差率和职业报酬国际比率。

 

（二）劳动力市场工资价位指标的分项和表述

 

1、基本报酬形式，有年薪、月薪、周薪、日工资、小时工资和非标准工资等。

 

2、附加报酬和福利。

 

3、劳动力价位的确定形式一般分为六类：平均值、最高值、最低值、高位数、中位数、低位数。

 

4、价位指标的趋势性标识，是劳动力价位指标的附加指标，是劳动力价位发布单位对某一职位当前价位发展方面的主观判断。

 

5、劳动力的技术等级。

 

6、企业的规模、所处行业及登记注册类型。

 

（三）劳动力市场工资价位指标的发布

 

1、劳动力市场指标价位的主要发布渠道有新闻广播、电视台、咨询单位、报纸及其他平面媒体、劳动力市场的电子屏幕显示和政府部门或相关专业部门的定期专项资料或报告。

 

2、价位指标的表现形式有统计汇总表、折线图和直方图。

 

3、价位指标的统计和发布周期分为即时报、月报、季报、半年报和年报。

 

（四）劳动力市场价位的具体形式影响因素分析

 

1、聘、雇双方市场报价的主要影响因素。

 

2、招聘成交价与其他生产要素的补偿关系。

 

3、劳动力市场工资指导价位的特征及实施。工资指导价位一定要以各中心城市为基本单位统计并发布。

 

4、劳动力最低市场价格。

 

最低工资标准的制定者要考虑各种影响因素；而劳动力最低市场价格是市场自然生成的。在同一地区同一时期内，最低工资标准只能有一个，而劳动力最低市场价格对不同职位来讲是不同的。

 

（五）劳动力市场价位关系分析

 

1、劳动力市场价位与劳动力市场价格的区别。

 

2、广义劳动力市场价位与狭义劳动力市场价位的区别。

 

3、劳动力价位与性别、年龄、学历、资历、劳动者所在地区、劳动者就业行业、企业规模、企业所有制及国籍等劳动力要素的关系。

 

4、劳动力工资价位、劳动力成本、劳动力经营利润之间的相互关系。

 

二、企业人工成本指标体系研究

 

1、人工成本统计调查的发展过程。1966年10月召开的第11次国际劳动统计学家会议上形成了"关于人工成本统计的决议"。根据该决议，人工成本是指雇主因雇用劳动力而发生的所有费用。1995年，经国家统计局批准，原劳动部将企业人工成本统计表纳入了劳动统计报表制度。

 

2、我国开展人工成本统计调查的意义和任务。人工成本统计核算有利于宏观调控政策尤其是消费政策的制定，有利于企业（雇主）进行成本核算，加强管理，增强市场竞争能力；有利于国际交流与合作。开展人工成本的分析和预测，及时反映企业及其产品竞争能力的强弱变化，对劳动者、企业（雇主）和社会对人工成本投入产出效益变化及其可能引发的问题进行预警，及早采取相应的措施。

 

3、人工成本是指用人单位（或雇主）在从事生产经营性活动中，因聘雇劳动力而发生的所有费用。

 

4、人工成本分项指标按实际发生制原则统计。企业应建立人工成本核算科目。人工成本包括从业人员薪酬总额；社会保险费用；职工福利费用；职工教育费用；劳动保护费用；职工住房费用；其他人工成本。

 

5、人工成本分析指标有水平指标、结构指标、水平指数、投入产出指标（劳动分配率、人事费用率、人工成本利润率）。

 

6、人工成本预测预警制度是劳动行政部门为促进企业建立人工成本的自我约束机制而采取的、指导性与企业自律性相结合的监控方法和服务形式。其主要内容是将企业调查样本的现状与样本总量中的地区水平、全国同行业水平、世界同行业水平（限于水平预警）比较的结果告知企业，使其能及时了解自己在市场竞争中的位置，并及时调整人工成本策略。

 

人工成本的预测预警的主要方式是预测、提示和预警三类。

 

三、劳动力市场工资指导价位调查制度

 

1、调查的范围包括全国35个直辖市、省会城市（除拉萨外）、计划单列市，进行劳动力市场"三化"建设试点城市以及全国地级以上中小城市的企业。

 

2、调查的基本对象为正常生产经营企业的在岗职工。

 

3、调查项目包括企业调查项目和职工个人调查项目。

 

4、调查时间。

 

5、调查方法。

 

6、劳动力市场工资指导价位的汇总。劳动力市场工资指导价位的确定形式有平均值、最高值和最低值，高位数、中位数和低位数。数据汇总的基本原则是实用性、针对性和可比性。

 

7、劳动力市场工资指导价位的分析主要有对比分析法、动态分析法。

 

四、人工成本统计制度

 

（一）调查范围

 

调查范围是全国31个省、自治区和直辖市的全部独立核算制造业工业企业。调查时间为每年一次。采用分层随机抽样的调查方法。每个省、自治区和直辖市按抽样方法抽取不少于1/3的生产经营正常的独立核算企业填报。有关中央单位及企业集团抽取一定数量的生产经营正常、有代表性的独立核算企业填报。

 

（二）人工成本统计分析方法

 

人工成本的统计分析方法有：对比分析法、结构分析法、因素分析法、分组分析法、时间序列法、投入产出分析法。

 

（三）人工成本预测预警方法

 

预测预警方法主要有：回归预测法、趋势预测法、调研预测法。

 

五、系统设计与开发研究

 

（一）主要任务

 

1、支持抽样过程，建立样本数据库。

 

2、建立原始调查数据库，支持原始调查数据的录入、修改和分析。

 

3、建立工资指导价位计算方法库和企业人工成本评价方法库，以此对调查数据进行分析，制定工资指导价位，对企业人工成本进行预警。

 

4、以软件形式实现对分析结果的管理，支持分析结果的储存和以表格、图形等形式发布。

 

5、实现与劳动力市场信息网络的衔接，支持原始调查数据与分析结果的上报以及在更高级别（省及部级）的汇总、分析。

 

（二）软件的设计与开发

 

在业务需求分析清晰、严谨的前提下，本着软件设计先进、模块划分合理、操作界面友好、用户操作简便的原则，采用较先进的开发工具（Delphi设计语言和TreeSVR数据库系统）实施软件的设计与开发工作。

 

软件的主要特点是有较强的自维护功能、辅助决策功能强、系统采用交互式的结构化事务描述语言、工作流的组织方式和动态的操作引导，使操作直观、简便、实用以及系统运行效率高，开放性和兼容性好，可移植性强。

 

软件开发过程中，通过对业务需求的分解、提炼、分析，总结并开发完成了以下功能模块：（1）调查表下发接收；（2）数据处理；（3）数据上报接收；（4）报表管理；（5）系统维护；（6）预警分析。其中，系统维护包括一些后台的功能模块：数据字典、代码管理、用户管理、数据转换、报表编辑和抽取样本。预警分析包括三个专用的分析模块：劳动力价位预测、人工成本预测、人工成本预警。

 

六、软件推广与应用

 

2000-2001年在省级和100个劳动力市场"三化"建设试点城市推广使用《劳动力价位与企业人工成本调查分析系统》软件。

 

软件经过严格的预测和模拟运行后，2000年11月正式交付省级劳动保障部门和100个劳动力市场"三化"建设试点城市试运行，为这些地区劳动力市场工资指导价位调查的数据处理和分析工作提供了有力的技术支持。截于2001年5月20日，劳动和社会保障部有关部门已收到44个城市的上报数据，汇总了包含5300多个单位、88万多人的工资信息。在调查数据的采集、处理、传输以及分析过程中，软件总体运行情况良好。