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来源:互联网 发布:网络爬虫视频网盘教程 编辑:程序博客网 时间:2024/05/16 08:19
项目评估
1)项目评估的定义
项目评估指在项目可行性研究的基础上,由第三方(国家、银行或有关机构)根据国家颁布的政策、法规、方法、参数和条例等,从项目(或企业)、国民经济、社会角度出发,对拟建项目建设的必要性、建设条件、生产条件、产品市场需求、工程技术、经济效益和社会效益等进行评价、分析和论证,进而判断其是否可行的一个评估过程。
2)项目评估的特征
(1) -个独立的项目评估机构(或投资咨询机构)对委托部门负责或对委托评估的项目负责,这个委托部门可以是政府机构、投资贷款银行,也可以是独立的法人(企业)。由于代表和维护利益的角度不同,独立的项目评估机构(投资咨询机构)更能摆脱部门、地区的行政干预和局限性。
(2)可行性研究报告只提供多方案比较依据,而项目评估报告通常是对多方案择优。因而,项目取舍的依据(决策依据)是项目评估报告。
(3)项目评估从大局出发,因而更能保证宏观与微观、全局和局部利益的统一,这样也就更能避免投赍失误。
(4)项目评估是投资决策科学化、程序化和公正性的有力保证。项目评估有它的既定程序、评价方法和决策原则,还有一套比较完整的评估理论。
3)项目评估的原则
(l)必须符合党和国家制定的国民经济和社会发展规划及经济建设方针政策,严格执行国家有关经济工作的各项规章制度和技术经济政策,特别是国家发改委颁发的《建设项目评价方法和参数》。 (2)项目评估必须建立在满足技术功能要求和可行的基础上,要求项目所采用的工艺技术是经过试验鉴定或实际验证证明其是合适过关和稳妥可靠的,并有靠得住的市场、原材料、能源和人力资源供应等必要条件。
(3)项目评估应遵循可比原则,效益和费用计算口径要一致。在计算朔内使用同一价格和参数。 (4)项目评估应以动态分析为主,采用国家规定的动态指标。必要时也可采用一些静态指标进行辅助分析。评价指标可采用价值指标、实物指标和时间指标,也可补充比较指标。 (5)项目经济评估工作的质量不仅取决于“方法”本身的科学性,同时还取决于市场需求预测、工程技术方案选择、固定资产投资估算、产品成本估算、项目实施进度计划等基础数据的可靠性。评估时要对上述工作的准确程度认真审核。
(6)项目评估的内容、深度及计算指标应能满足审批项目建议书和设计任务书的要求。
(7)项目评估主要是经济评估,但不能完全不考虑其他因素,应结合工程技术、环境、政治和社会各方面因素综合评价,选定晟佳方案。
(8)项目评估必须确保科学性、公正性和可靠性,必须坚持实事求是的原则,不允许无原则的迁就。
4)项目评估的内容
(1)建设必要性、现实性、可行性和市场预测的评估。
(2)建设条件的评估。
(3)技术方案的评估。
(4)机构设置和管理机制的评估。
(5)社会经济效果的评估。
(6)社会效益评估。
(7)综合评估。
5)项目评估的程序
(1)成立评估小组,进行分工,制定评估工作计划。评估工作计划一般应包括:评估目的、评估内容、评估方法和评估进度。
(2)开展调查研究,收集数据资料,并对可行性研究报告和相关资料进行审查和分析。尽管大部分数据在可行性报告中已经提供,但评估单位必须站在公正的立场上,核准已有数据的可靠性,并收集补充必要的数据资料,以提高评估的准确性。
(3)分析与评估。在上述工作基础上,按照项目评估内容和要求,对项目进行技术经济分析和评估。
(4)编写评估报告。
6)项目评估的方法
(1)项目评估法和全局评估法。
(2)总量评估法和增量评估法。
(3)费用效益分析法。
(4)成本效用分析法。
(5)多目标系统分析法。
项目招标
1、招标
1)招标相关概念
招标是在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求,邀请众多投标人参加投标;并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。
2)招标程序
(1)采购人编制计划,报县级以上人民政府的财政部门批准。
(2)采购办与招标代理机构办理委托手续,确定招标方式。
(3)建设单位委托相关的咨询公司进行市场调查,与采购人确认采购项目后,编制招标文件。
(4)发布招标公告或发出招标邀请函。
(5)出售招标文件,对潜在投标人资格预审。
(6)接受投标人标书。
(7)在公告或邀请函中规定的时间、地点公开开标。
(8)由评标委员对投标文件评标。
(9)依据评标原则及程序确定中标人。
(10)向中标人发送中标通知书。
(11)组织中标人与采购单位签订合同。
3)编制招标文件
4)制定招标评分标准
制定招标评分标准,一般应遵循如下原则。
(1)卧客观事实为依据。
(2)严格控制自由裁量权。
(3)得分应能明显分出高低。
(4)执行国家规定,体现国家政策。
(5)评分标准应便于评审。
(6)细则横向比较。
2、投标
1)投标基本概念
投标是与招标相对应的概念,它是指投标人应招标人的邀请,按照招标的要求和条件,在规定的时间内向招标人提交标书,争取中标的行为。
1)项目评估的定义
项目评估指在项目可行性研究的基础上,由第三方(国家、银行或有关机构)根据国家颁布的政策、法规、方法、参数和条例等,从项目(或企业)、国民经济、社会角度出发,对拟建项目建设的必要性、建设条件、生产条件、产品市场需求、工程技术、经济效益和社会效益等进行评价、分析和论证,进而判断其是否可行的一个评估过程。
2)项目评估的特征
(1) -个独立的项目评估机构(或投资咨询机构)对委托部门负责或对委托评估的项目负责,这个委托部门可以是政府机构、投资贷款银行,也可以是独立的法人(企业)。由于代表和维护利益的角度不同,独立的项目评估机构(投资咨询机构)更能摆脱部门、地区的行政干预和局限性。
(2)可行性研究报告只提供多方案比较依据,而项目评估报告通常是对多方案择优。因而,项目取舍的依据(决策依据)是项目评估报告。
(3)项目评估从大局出发,因而更能保证宏观与微观、全局和局部利益的统一,这样也就更能避免投赍失误。
(4)项目评估是投资决策科学化、程序化和公正性的有力保证。项目评估有它的既定程序、评价方法和决策原则,还有一套比较完整的评估理论。
3)项目评估的原则
(l)必须符合党和国家制定的国民经济和社会发展规划及经济建设方针政策,严格执行国家有关经济工作的各项规章制度和技术经济政策,特别是国家发改委颁发的《建设项目评价方法和参数》。 (2)项目评估必须建立在满足技术功能要求和可行的基础上,要求项目所采用的工艺技术是经过试验鉴定或实际验证证明其是合适过关和稳妥可靠的,并有靠得住的市场、原材料、能源和人力资源供应等必要条件。
(3)项目评估应遵循可比原则,效益和费用计算口径要一致。在计算朔内使用同一价格和参数。 (4)项目评估应以动态分析为主,采用国家规定的动态指标。必要时也可采用一些静态指标进行辅助分析。评价指标可采用价值指标、实物指标和时间指标,也可补充比较指标。 (5)项目经济评估工作的质量不仅取决于“方法”本身的科学性,同时还取决于市场需求预测、工程技术方案选择、固定资产投资估算、产品成本估算、项目实施进度计划等基础数据的可靠性。评估时要对上述工作的准确程度认真审核。
(6)项目评估的内容、深度及计算指标应能满足审批项目建议书和设计任务书的要求。
(7)项目评估主要是经济评估,但不能完全不考虑其他因素,应结合工程技术、环境、政治和社会各方面因素综合评价,选定晟佳方案。
(8)项目评估必须确保科学性、公正性和可靠性,必须坚持实事求是的原则,不允许无原则的迁就。
4)项目评估的内容
(1)建设必要性、现实性、可行性和市场预测的评估。
(2)建设条件的评估。
(3)技术方案的评估。
(4)机构设置和管理机制的评估。
(5)社会经济效果的评估。
(6)社会效益评估。
(7)综合评估。
5)项目评估的程序
(1)成立评估小组,进行分工,制定评估工作计划。评估工作计划一般应包括:评估目的、评估内容、评估方法和评估进度。
(2)开展调查研究,收集数据资料,并对可行性研究报告和相关资料进行审查和分析。尽管大部分数据在可行性报告中已经提供,但评估单位必须站在公正的立场上,核准已有数据的可靠性,并收集补充必要的数据资料,以提高评估的准确性。
(3)分析与评估。在上述工作基础上,按照项目评估内容和要求,对项目进行技术经济分析和评估。
(4)编写评估报告。
6)项目评估的方法
(1)项目评估法和全局评估法。
(2)总量评估法和增量评估法。
(3)费用效益分析法。
(4)成本效用分析法。
(5)多目标系统分析法。
项目招标
1、招标
1)招标相关概念
招标是在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求,邀请众多投标人参加投标;并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。
2)招标程序
(1)采购人编制计划,报县级以上人民政府的财政部门批准。
(2)采购办与招标代理机构办理委托手续,确定招标方式。
(3)建设单位委托相关的咨询公司进行市场调查,与采购人确认采购项目后,编制招标文件。
(4)发布招标公告或发出招标邀请函。
(5)出售招标文件,对潜在投标人资格预审。
(6)接受投标人标书。
(7)在公告或邀请函中规定的时间、地点公开开标。
(8)由评标委员对投标文件评标。
(9)依据评标原则及程序确定中标人。
(10)向中标人发送中标通知书。
(11)组织中标人与采购单位签订合同。
3)编制招标文件
4)制定招标评分标准
制定招标评分标准,一般应遵循如下原则。
(1)卧客观事实为依据。
(2)严格控制自由裁量权。
(3)得分应能明显分出高低。
(4)执行国家规定,体现国家政策。
(5)评分标准应便于评审。
(6)细则横向比较。
2、投标
1)投标基本概念
投标是与招标相对应的概念,它是指投标人应招标人的邀请,按照招标的要求和条件,在规定的时间内向招标人提交标书,争取中标的行为。
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