半市场化

计划和市场是发展经济的两个手段，从根本上说二者并不矛盾，都是为了在有限的资源环境下尽可能地提高社会财富。较为传统的观点却认为二者水火不容，这一方面有政治上的原因，另一方面是因为现实中二者的结合往往被人忽视。现代市场经济环境下，政府作出的宏观调控就属于计划手段，此外，政府补贴、保价收购等等表面上是市场手段，实际上都带有明显的计划痕迹（为了保证某些重要行业的正常运行，目标明确且有计划的施行）。市场的盲目性在各个行业都会有所体现，而在关系国计民生的行业中其危害尤为明显，对于这些行业完全可以采用计划与市场结合的方式运作，以市场为主辅以计划，通过半市场化的方式运作。
    一种可想见的半市场化方式，是采用分而治之的思想，将某一行业的关键性资源划分成不相通的两部分，一部分完全以市场化方式运作，另一部分则主要以计划方式运作（进行资源配置时可以引入市场手段提高资源利用率）。比如对于房地产业，在允许市场运作的同时，就可以保留部分以计划方式运作，从而满足人民群众的迫切需求。土地资源是非常稀缺的资源，纵容房地产业的市场化运作而不加控制，必然导致房屋、土地价格的疯涨，表面上需求的减少会给高昂的价格施加压力，但房屋土地的持久性，以及房产带来的暴利，使得开发商或销售商有能力囤积居奇，以金钱为后盾，处于强势地位，而将普罗大众置于任人宰割之地，真所谓“人为刀俎，我为鱼肉”。扬汤止沸是必要的，釜底抽薪才是根本。在土地资源紧张的情况下，要想尽可能满足广大人民群众有房住的理想，实现和谐社会，就必须有计划地划分出一定量的土地，用于非盈利性的房屋建设。经济适用房之所以未能达成预想效果，一个重要原因是没能将其与市场分离，巨大的利润空间使得市场力量想方设法进入，从而埋没了经适房的本意。只有在各方面尽可能地冻结非盈利性住房市场化的可能性，这些非盈利性住房才可能为真正需要的人民大众享有，相比之下廉租房由于无法进行市场化的买卖操作，对满足人民需求来说就有利得多。
    计划的缺点是容易导致无效率和懒惰，以半市场化运作时，如何尽量克服这些缺点十分重要，不然稀缺资源的浪费无疑将是一大罪过。所以半市场化仍以市场为主，只是保证行业关键资源的两部分无法相通，在保证计划部分高效利用的前提下，完全可以借鉴市场的运作方法。仍以房产业为例，对于非盈利性计划住房，可以将土地和房屋开发相结合，以招标方式进行，政府保证开发商一定的利润率，以调动开发商的积极性，同时要加强监管，保证房屋质量；也可以由多个国营企业负责建设，政府给予补贴，但这要求有到位的监管和监督。对于建成的非盈利性住宅，应保证其简约、实用，以租住为主，坚决禁止自由买卖，如果允许买卖，必须通过监管机构，针对特定人群，且予以公示接受投诉，对于违规人员则当施以刑罚。
    半市场化的另一方面是要允许关键行业内自由市场的存在，以满足投资者和不同阶层群众的需求，也可以减轻市场力量对计划资源的渗透、威胁。计划资源相对来说更为有限，分配之后个体拥有量将是非常稀少的，比如计划建设的非盈利性房屋就当是简约、实用的，无法满足中高收入阶层的需求，这时自由市场的存在就可以很好地满足中高收入阶层的差异化需求。关键行业自由市场的存在也为投资者提供了广阔的投资渠道，有效地分担由财富流通的不确定性带来的经济压力。